Повысить зарплату персоналу диспетчерских служб и сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации - такие поручения дал губернатор Астраханской области Александр Жилкин руководителям силовых структур и ведомств, представителям исполнительной власти региона. Накануне губернатору доложили о ходе реализации концепции построения и развития АПК «Безопасный город». Презентация состоялась в региональном управлении МЧС России.
Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» установлен на базе единой дежурно-диспетчерской службы. Главе региона не только подробном рассказали о том, что сегодня представляет собой этот комплекс, но и наглядно с помощью видеостены продемонстрировали процесс работы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, алгоритм реагирования сил и средств.
Работа по созданию систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и природно-техногенной безопасности в нашем регионе активно ведётся с 2007 года. Астраханская область стала одним из пилотных регионов, где реализуется данная программа, и на сегодняшний день «Безопасный город» зарекомендовал себя как надежное средство контроля за различными объектами на территории области с целью недопущения или устранения аварийных и экстренных ситуаций, соблюдения правопорядка. Сегодня в системе видеомониторинга и видеофиксации задействовано свыше 700 камер наружного видеонаблюдения. Только за прошлый год с помощью системы зафиксировано более 2000 правонарушений и происшествий, информация о которых направлена в правоохранительные органы.
По итогам 2016 года Главное Управление МЧС России по Астраханской области признано лучшим в ЮФО, а центр управления в кризисных ситуациях - лучшим в РФ.
В настоящее время на территории области идет работа по построению 4 базовых блоков, обеспечивающих выполнение 14 функций, с участием 42 учреждений, 74 дежурно-диспетчерских служб и 23 информационных систем.
В рамках концепции построения и развития комплекса «Безопасный город» планируется модернизация действующей системы-112, всех диспетчерских служб региона, объединение информационных ресурсов в единое информационное пространство, обучение диспетчеров, принимающих вызовы, и повышение их квалификации.
По словам начальника регионального управления Игоря Евстафьева, необходимо, прежде всего, решать кадровый вопрос дежурно-диспетчерских служб. Сегодня только в трех муниципальных образованиях численность диспетчерского персонала соответствует требованиям ГОСТа. При этом средняя заработная плата сотрудников дежурно-диспетчерских служб в районах области менее 10 с половиной тысяч рублей. Операторы центра обработки вызовов Системы-112 в среднем получают 8500 рублей. При этом ежедневно по линии 112 поступает около двух с половиной тысяч звонков.
Александр Жилкин дал поручение сделать все необходимые расчеты и произвести корректировку зарплаты диспетчером в течение текущего квартала. Также он рекомендовал сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации. Сегодня прибытие сил и средств на место происшествия с момента звонка диспетчеру в среднем занимает до 20 минут. И половина этого времени уходит на то, чтобы оформить вызов по всем правилам. Лишь после этого диспетчер направляет информацию в соответствующую оперативную службу. «Необходимо минимизировать время с момента приема информации о ЧП до направления ее в службы, главное - помочь человеку, а потом формировать пакет», - отметил глава региона.
Вопросы повышения зарплаты диспетчерам, их обучения с целью повышения квалификации, а также определения дополнительных источников финансирования для развития инфраструктуры АПК «Безопасный город» с учетом средств хозяйствующих субъектов планируется рассмотреть в марте на коррекционном совещании регионального правительства по обеспечению правопорядка.
Диспетчеры исполняют обязанности по организации процессов перевозки, производства, оказания различных услуг, оформления заказов и заявок и т.д. Они работают практически во всех сферах народного хозяйства.
Многие из них принимают ответственные решения, решают спорные вопросы и являются посредниками между заказчиками и исполнителями.
Прибыли специалистов в России
Из всех диспетчеров, самую высокую зарплату получают диспетчеры авиалиний.
Неплохо зарабатывают профессионалы, занимающиеся грузоперевозками и услугами такси.
В таблице показаны средние оклады диспетчеров в зависимости от сферы деятельности:
З/п в рублях | З/п в $ | |
Call-центр | 25000 | 440 |
грузоперевозок | 40000 | 705 |
такси | 30000 | 528 |
на РЖД | 38800 | 684 |
инженер | 30000 | 528 |
МЧС | 10000 | 176 |
пожарной охраны | 7193 | 127 |
в метро | 35000 | 167 |
В клинику (регистратура) | 25000 | 440 |
ЖКХ | 30000 | 528 |
Оператор ОДС | 25000 | 440 |
производства | 45000 | 793 |
логист | 60000 | 1057 |
Сервисного центра | 28000 | 493 |
СТО | 30000 | 528 |
Службы 112 | 17000 | 300 |
Справочной службы | 36000 | 634 |
ЕДДС | 24000 | 423 |
старший | 18745 | 330 |
контролер | 23000 | 405 |
В зависимости от места проживания:
Диспетчер транспортной компании по регионам России зарабатывает (в руб.):
- Иркутская обл. – 40000 ($705);
- Калининградская обл. – 27250 ($480);
- Волгоградская обл. – 20000 ($352).
Диспетчер-логист получает оклад (в руб.):
- Республика Башкортостан – 46750 ($824);
- Астраханская обл. – 45000 ($793);
- Владимирская – 40000 ($705);
- Алтайский край – 30000 ($529);
- Барнаул – 30000;
- Красноярский край – 25000 ($440).
В целом по стране, минимальная оплата труда диспетчера – 7500 руб. ($132) . Максимальная выручка – 128000 руб. ($2784) , а средняя – 27400 ($483) .
Специалисты в сфере грузоперевозок могут работать в уютных домашних условиях – удаленно, с помощью интернета.
Они являются посредниками между перевозчиками и владельцами грузов. Зарабатывают от 10 до 20% от сделки .
Имеют большую ответственность за обеспечение работой грузового транспорта и доставку товара в полной сохранности до места назначения.
Величина оплаты труда авиадиспетчеров зависит от компании, в которой они работают (в тыс. руб.):
- «Авангард» Сосновый Бор – 250 (4404);
- «Стрела» — 90 (1586);
- АЦ 1-й класс – 72 (1268);
- Аэронавигация Северо-Запада – 65 (1145).
Доходы работников аэропорта
Начинающий авиадиспетчер в России получает жалованье от 60000 руб. ($1057) .
Заработок профессионал с большим опытом работы, составляет 250000 руб. ($4404).
Средний уровень доходов соответствует 90000 руб. ($1586) .
Кроме денежного вознаграждения, труд авиадиспетчеров вознаграждается различными льготами и привилегиями:
- Денежная компенсация первоначального взноса при покупке квартиры – до 1,9 млн руб .
- Ощутимая материальная помощь при поступлении на работу.
- Компенсация на аренду жилья – до 50% стоимости .
- Через 5 лет работы – 1 полет в любую зарубежную страну бесплатно.
- Скидка 50% от стоимости авиабилетов для членов его семьи.
- Бесплатные занятия в спортивных и тренажерных залах и бассейнах.
- Отпуск продолжительностью 67 дней.
- Стаж 12,5 лет позволяет отправиться на заслуженный отдых мужчинам в 50, а женщинам – в 45 лет.
- Размер пенсии – 20 тыс. руб ., а на Севере – 25 тыс. руб .
Работа связана с обеспечением безопасности полетов авиалайнеров.
Они сопровождают каждый рейс, начиная с запуска двигателей и завершая успешной посадкой в пункте назначения.
Их обязанность – не допустить столкновения летательных аппаратов и обеспечить полную безопасность пассажиров.
Льготы в пожарной охране
Каждые 2 – 3 года за выслугу лет, диспетчерам пожарной охраны доплачивают по 5% от основного оклада .
Кроме того, они получают:
- за особые условия труда – 20%;
- отличившимся при исполнении обязанностей – 50%;
- за работу в ночное время – 35% тарифной ставки за 1 час;
- работа в праздничные и выходные дни оплачивается 100% надбавкой;
- выплачивают 13-ю зарплату;
- раз в год выделяют материальную помощь в размере двух окладов;
- поощрительные премии – по результатам года.
Прибыли украинских коллег
Средняя зарплата диспетчеров в Украине составляет 5000 грн ($198) .
В таблице показаны оклады специалистов в разных видах деятельности:
Выручка в странах СНГ
В этих странах доходы работников в разных сферах существенно отличаются.
Как и в России, наибольшие оклады получают работники аэропортов:
В таблице указаны минимальные и максимальные доходы специалистов.
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ, ДОПУЩЕННЫХ К РАБОТЕ
В ДОЛЖНОСТИ СТАРШЕГО ДИСПЕТЧЕРА И ДИСПЕТЧЕРОВ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ СЕКТОРА
ГО И ЧС АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
Настоящее решение определяет единую систему оплаты труда лиц, допущенных к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ленинский район (далее - ЕДДС), за исполнение ими на постоянной основе соответствующих полномочий, закрепленных Уставом муниципального образования Ленинский район, и в соответствии с действующим законодательством.
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Ленинский район, Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 54 от 14 октября 1997 года (с изменениями от 29 июня 1998 г.) Собрание представителей муниципального образования Ленинский район решило:
1. Установить следующий порядок и условия допуска к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ленинский район (далее - работники ЕДДС):
1.1. первичным допуском к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров ЕДДС (на первые 6 месяцев их профессиональной деятельности) является документ о прохождении стажировки в пожарной части;
1.2. последующие допуски к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров ЕДДС осуществляются два раза в год по результатам полугодичных зачетов по программе профессиональной подготовки, утвержденной главой администрации муниципального образования Ленинский район, комиссией администрации муниципального образования Ленинский район в составе:
Председателя комиссии - курирующего заместителя главы администрации;
Членов комиссии - председателя комитета по муниципальной службе, делопроизводству и контролю, председателя комитета по правовой работе, председателя комитета по жизнеобеспечению и строительству, начальника сектора ГО и ЧС.
Обязанность сдачи полугодичных зачетов является обязательным условием при заключении трудового договора;
1.3. изучение программы профессиональной подготовки работников ЕДДС производится ими индивидуально (самостоятельно) в дни дежурства;
1.4. работники ЕДДС, не сдавшие полугодичные зачеты, к работе не допускаются и подлежат увольнению как лица, не выполнившие условия трудового договора.
2. Установить следующий порядок оплаты труда лиц, допущенных к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ленинский район, за исполнение ими на постоянной основе соответствующих полномочий:
2.1. должностные оклады:
Старшему диспетчеру - по V разряду ЕТС;
Диспетчеру - по IV разряду ЕТС;
2.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы до 100 процентов;
2.3. ежемесячная надбавка за выслугу лет:
От 3 до 8 лет - 10 процентов;
От 8 до 13 лет - 15 процентов;
От 13 до 18 лет - 20 процентов;
От 18 до 23 лет - 25 процентов;
От 23 лет и выше - 30 процентов;
2.4. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размере трех должностных окладов;
2.5. ежемесячное поощрение - 25 процентов к должностному окладу;
2.6. доплата за работу в ночное время (за каждый час работы в ночное время с 22-00 до 6-00) в размере 35 процентов часовой ставки.
3. Утвердить следующий порядок и условия премирования и выплаты надбавки за особые условия работы лиц, допущенных к работе в должности старшего диспетчера и диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ленинский район:
3.1. премирование работников ЕДДС и выплаты надбавки за особые условия работы осуществляются ежемесячно за качественное выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на очередной финансовый год;
3.2. работники ЕДДС, допустившие производственные упущения (несвоевременное или некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией; несвоевременное или некачественное выполнение заданий и распоряжений главы администрации, заместителей главы администрации, начальника сектора ГО и ЧС) и нарушившие трудовую дисциплину (статья 192 Трудового кодекса РФ), лишаются премии и (или) надбавки за особые условия работы полностью или частично по распоряжению главы администрации; полное или частичное лишение премии и (или) надбавки за особые условия работы производится за тот расчетный период для начисления премии и (или) надбавки за особые условия работы, в котором имело место производственное упущение или нарушение трудовой дисциплины.
– Только одна единая дежурно-диспетчерская служба в нашем регионе – та, что в городе Омске, – соответствует госстандартам и рекомендациям МЧС, – заявил на совете глав муниципальных образований 28 марта начальник ГУ МЧС России по Омской области Владимир КОРБУТ. По его словам, формирование системы ЕДДС в районах Омской области началось еще с 2010 года, но у районных глав до сих пор нет понимания, что диспетчер этой службы – не просто сторож, а "орган повседневного управления муниципальным образованием, который отвечает за безопасность населения".
Как сообщил КОРБУТ, еще в прошлом году был введен Госстандарт, согласно которому именно на базе ЕДДС должна быть организована система 112. И службу на районном пункте ЕДДС должны одновременно нести не менее двух человек – старший оперативный дежурный и его помощник, он же оператор 112. Кроме того, должно быть оборудовано еще три рабочих места и помещение для сна и отдыха дежурных. Размер минимальной площади дежурки увеличился с 18 до 24 кв. м.
– Каждый глава должен понимать, что, когда его нет на рабочем месте, старший оперативный дежурный ЕДДС выполняет роль главы района и отвечает за безопасность. Заработная плата у них должна быть не ниже средней по району, и это не просто прихоть МЧС, это рекомендация полпреда Президента РФ по Сибирскому округу, – заявил КОРБУТ.
Главы насупились. Эстафету у начальника МЧС принял губернатор Виктор НАЗАРОВ.
– Я слышал от некоторых глав: зачем нам это надо, зачем придумали, с чего он вместо меня будет руководить районом. Знаете, это, прежде всего безопасность ваших жителей, это четкая и слаженная система управления районом, – убеждал муниципалов глава региона – И не каждый замглавы может быстро сориентироваться и принять все меры, которые необходимы. И есть закон. И хватит рассуждать. Я буду при посещении районов первым делом смотреть, как оборудованы ЕДДС. Увижу, что игнорируете требования МЧС России, будем делать соответствующие выводы о неисполнении поручений, которые я даю. И не надо говорить: у меня денег нет. У всех денег нет.
Главы тем не менее стали возражать прежде всего против повышения зарплаты."Люди по 8 тысяч получают, а в ЕДДС 15 тысяч", "для района этого достаточно", "депутаты не поймут", "очередь стоит на работу туда", – звучали их аргументы.
Резко отреагировал на тему, в частности, глава Нижнеомского района Анатолий СТАДНИКОВ. По его словам, в Нижней Омке дежурный ЕДДС получает 15,7 тысячи рублей, тогда как ведущий специалист районной администрации 14 тысяч, а простой специалист – 10 тысяч."Все сегодня свои деньги считают, а про муниципалитеты почему-то думают, что это безразмерная бочка, из которой можно доставать не только рубли, но и зеленые. Я глава района и никому не позволю руководить вместо меня, почему мы сегодня считаем, что дежурный лучше распорядится, чем заместитель главы?" – прокомментировал СТАДНИКОВ и рассказал, что у него в ЕДДС и работают его же заместители на совмещении.
– Убедительная просьба: дайте нам самим это разрулить. Ну, нельзя чтобы сидели там два человека и похохатывали. А случись что, дежурный ведь ни за что не будет отвечать, поднимет главу в ночное время, и глава побежал, – заключил СТАДНИКОВ.
А его коллега из Большеречья и вовсе заявил, что на приведение дежурки к Госстандарту ему надо дополнительно 1,7 млн рублей в год, а депутаты райсовета отказались такие расходы включать в бюджет.
Владимир КОРБУТ одобрил практику Нижнеомского района по совмещению и отметил, что и в других районах могут привлекать таким образом людей, например специалистов в сфере ЖКХ.
– В прошлом году под ЕДДС надо было отдать 18 кв. м, сейчас надо не менее 24 квадратов, скажите честно, сколько будет в итоге – 100 – 150 квадратов? – спросил кто-то из глав.
По словам КОРБУТА, увеличение площади связано с присоединением службы 112 и необходимостью обеспечить метрами дополнительного оператора. А Геннадий ПРИВАЛОВ с предположениями глав, что требования поменяются еще не раз, согласился. Как он отметил, уже сегодня те требования, которые предъявляются к ЕДДС в Сибирском ФО, не соответствуют тем требованиям, которые предъявляются в Центральном ФО. И в Омской области тоже ожидаются изменения: в течение 2017 года будет подготовлен технический проект АПК "Безопасный город", куда войдут и ЕДДС, и система 112.
Представители районов схватились за головы, а зампред облправительства Станислав ГРЕБЕНЩИКОВ заметил, что проще тогда пока ничего не делать, а потом сразу сделать все так как надо. В завершение главы удивили КОРБУТА, рассказав ему, что органы прокуратуры активно судятся с главами сельских поселений, требуя создавать дежурные службы в поселениях. Правда, пока суды они проигрывают. "Быть такого не может. Прокуратура не имеет права вас заставлять это делать. Это полномочия исключительно МЧС России", – заявил КОРБУТ и пообещал разобраться.