Таможенная статистика рф. Таможенная статистика - лекции

АВТОНОМНАЯ НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

МНОГОУРОВНЕВЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

Экономический факультет

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ (ТАМОЖНЕ)

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: « Таможенная статистика »

Выполнила студентка 6 курса заочной формы обучения по специальности - «Экономика и управление на предприятии (таможне)»

Руководитель:

г. Старый Оскол

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Ведение таможенной статистики

1.1. Таможенная статистика…………………………………………..………….4-5

1.2. Специальная таможенная статистика……………………………………….6-7

1.3. Документы и сведения, используемые для статистических целей………8-11

1.4. Задачи и границы таможенной статистики внешней торговли……………12

1.5. Ответственность за правонарушения, связанные с ведением таможенной статистики……………………………………………………………………..……13

Глава 2. Специфика учета системы показателей таможенной статистики внешней торговли

2.1. Учет данных о взаимной торговле при отсутствии таможенного оформления, классификация и статистическая стоимость товаров…………14-23

2.2. Особенности количественного учета товаров………………………….……24

2.3. Распространение данных таможенной статистики, страны – партнеры..25-28

Заключение…………………………………………………………………..….29-30

Список использованной литературы…………………………………………… 31

Приложения...………………………………………............................................. .32

Введение

В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика является составной частью проводимой в стране статистики ее внешнеэкономических связей. В соответствии с п. 11 ст. 10 и ст.ст. 212-215 ТК РФ таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику.

О довольно высоком уровне организации статистических работ в области внешнеэкономических связей по сравнению с другими отраслями статистики свидетельствует тот факт, что в настоящее время в большинстве стран мира налажен регулярный выпуск официальных статистических справочников по внешней торговле различной периодизации (месячной, квартальной, годовой).

Эти справочники издаются, как правило, государственными учреждениями (что в целом повышает доверие к публикуемым данным) и содержат достаточно широкий круг показателей, позволяющих судить о развитии внешнеэкономических связей и географической структуре и т. п.. Эти публикации очень разнообразны, но несут в себе, по сути, довольно сходную информацию, которая представлена в разных публикациях в той форме, которая соответствует данному государству. Статистические издания позволяют нам оценить внешнеэкономические связи стран, их географическую структуру и вовлечённость в мировую торговлю. И ещё много другого мы узнаем из статистических справочников и публикаций.

Глава 1. Ведение таможенной статистики

1.1. Таможенная статистика

Таможенная статистика внешней торговли является отраслью экономической статистики, предусматривающей сбор, обработку и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика представляет информацию о состоянии внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов. С ее помощью осуществляется контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка состояния правопорядка в таможенной сфере и т.д.

Ведение таможенной статистики - одна из функций таможенных органов. Она осуществляется в соответствии с ТК, Положением о ГТК, утвержденным указом Президента РФ. Первоначальный вариант Методологии СНГ был утвержден главами правительств Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года. Настоящий вариант Методологии СНГ подготовлен в связи с выходом в 1998 году второго пересмотренного варианта публикации «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения», подготовленного Статистическим отделом Организации Объединенных Наций, с учетом положений «Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года».

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты; таможни; региональные таможенные управления; ГТК и его Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ). При ведении таможенной статистики используется методология, обеспечивающая международную сопоставимость с данными государственной статистики, используемой в Российской Федерации. Методология подготовлена на базе Государственной программы с учетом соответствующих нормативных документов статистических подразделений ООН и Европейского союза. Методология определяет объекты статистического наблюдения и учета в таможенной статистике внешней торговли.

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации учитывает ввоз и вывоз товаров в соответствии с так называемой общей системой учета внешней торговли. Ее объектами становятся все товары (за исключением находящихся в обращении валютных ценностей), ввоз и вывоз которых соответственно увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны. В Методологии определяется порог статистического наблюдения, а также перечень обязательных показателей статистики внешней торговли и порядок сохранения конфиденциальности статистической информации по внешней торговле. Таможенная статистика отражает динамику показателей внешнеторгового оборота, объемов экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изменения географической направленности экспортно-импортных операций.

Учет экспортных и импортных товаров в натуральном выражении предполагает измерение товаров весом брутто и нетто. Под весом брутто принято понимать общий вес товара вместе с тарой. Вес нетто - это чистый вес без внутренней и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой находится товар и которая вместе с ним поступает к потребителю, входит в вес нетто. Статистический аппарат ООН рекомендует при учете количественных показателей применять вес нетто, поскольку он удобен для экономического анализа и сопоставления поставок одного и того же товара разными странами. Показатели веса брутто используются при анализе общего объема перевозок. В этом случае регистрация веса брутто ведется при отгрузке товаров.

Таможенная статистика ведет учет экспортных и импортных товаров и в стоимостном выражении. Учет экспортируемых товаров производится по ценам ФОБ или франко-граница страны-продавца, и импортируемых- по ценам СИФ или франко-граница страны-импортера. Таможенная статистика включает в экспорт и импорт все товары, пересекающие таможенную границу страны (за исключением транзитных товаров).

1.2. Специальная таможенная статистика

В соответствии с положениями комментируемой статьи целью специальной статистики является "обеспечение решения иных задач, возложенных на таможенные органы Российской Федерации". К таковым, например, относится правоохранительная деятельность таможенных органов.

Основными задачами статистики правонарушений являются профилактика, учет и анализ нарушений таможенных правил и преступлений в таможенной сфере. Статистика правонарушений ведет учет фактов контрабанды и нарушений таможенных правил. Для этого используется автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил", охватывающая следующие таможенные системы: таможни, региональные таможенные управления, ГТК (Управление по борьбе с контрабандой и ГНИВЦ). Она обеспечивает автоматизированный ввод, хранение и обработку информации, а также ее передачу, прием и актуализацию при движении информации между различными уровнями таможенной системы.

Автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил" создана с целью унификации формирования и ведения специальной таможенной статистики путем разработки формализованных карт регистрации таможенных правонарушений. Иными целями являются обеспечение таможен программными средствами хранения и обработки информации по делам о контрабанде и нарушениях таможенных правил, обеспечение центральных и региональных таможенных органов оперативной и достоверной информацией о состоянии борьбы с таможенными правонарушениями, а также внедрение современной технологии сбора, передачи, хранения и обработки информации правоохранительного характера.

Автоматизированная система "Учет нарушений таможенных правил"состоит из двух частей: автоматизированной подсистемы "Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил в неторговом обороте" и автоматизированной подсистемы "Борьба с контрабандой и на Отделы по борьбе с контрабандой таможенных управлений формируют региональные базы данных таможенных правонарушений, на их основе готовят региональную отчетность.

Информационным базисом системы "Учет нарушений таможенных правил" являются данные, содержащиеся в протоколе о нарушении таможенных правил. По представлении протокола в отдел организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил таможни сотрудник, ответственный за делопроизводство, определяет, к какому (торговому или неторговому) обороту относится правонарушение. В зависимости от этого принимается решение о регистрации первичных данных о правонарушении в одной из двух подсистем автоматизированного учета нарушениями таможенных правил в торговом обороте".

Внимание!

Компания «VVS» НЕ ЗАНИМАЕТСЯ ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТОВАРОВ И НЕ КОНСУЛЬТИРУЕТ ПО ДАННЫМ ВОПРОСАМ.

Данная статьи носит исключительно информационный характер!

Мы предоставляем маркетинговые услуги по анализу импортных и экспортных потоков товаров, исследованию товарных рынков и т.д.

С полным перечнем наших услуг Вы можете ознакомиться .

Вконтакте

Одноклассники

Разработка бизнес-плана подразумевает в числе прочих задач изучение рынка и конкурентной среды, анализ выбранной ниши, сбор статистических данных. Основные требования, которые предъявляются к статданным – это достоверность и актуальность. Какие же источники может использовать начинающий предприниматель для аналитики? В этой статье мы подробно расскажем, что такое таможенная статистика и как ее использовать.

Что собой представляет таможенная статистика ВЭД

Статистика таможенных органов довольно часто используется в работе маркетологов, директоров по развитию и прочих представителей топ-менеджмента. Таможенная статистика дает достаточно полное, объективное и достоверное представление об экспортно-импортных операциях и прочих стратегически важных аспектах внешнеэкономической деятельности нашей страны.

Любая точная наука начинается с разработки методологических основ учета. Методология таможенной статистики и принципы расчета основных показателей были утверждены еще в прошлом веке – в 1994 году (приказ ГТК России от 28.04.94 N 180). Основополагающий документ так и называется – «О Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации». За его основу взяты нормы международной статистики в области торговых связей, которые определяются Статистической комиссией ООН.

Методология определяет объекты статистики, правила учета, расчет показателей, а также общие принципы формирования таможенной статистики, обусловленные принятой системой учета экспорта и импорта в стране.

Деятельность таможенных органов не ограничивается только контролем экспорта и импорта, поэтому в статистике таможни выделяют два основных блока: статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику. Ко второму направлению относят сведения, не имеющие отношения к торговым операциям, а именно:

Сведения и статистику о пассажиропотоках – количество физических лиц, которые пересекли границу России за отчетной период (количество въезжающих и выезжающих человек);

Сведения о международных перевозках товаров и грузов;

Сведения оперативно-розыскного и правоохранительного характера – количество уголовных дел, возбужденных сотрудниками таможенных органов, объем поставок контрабандной продукции, количество изъятых из незаконного оборота наркотических веществ и т. п.;

Сведения о валютных операциях (статистика валютного контроля), о ввозе и вывозе валютных ценностей;

Статистика по таможенным платежам с разбивкой по видам.

А также специальная таможенная статистика ведет учет товаров, ставших государственной собственностью и обеспечивает контроль над их передачей в соответствующие федеральные органы.

В целом следует признать, что статистика в таможенном деле в России организована на довольно приличном уровне. Подтверждает этот факт выпуск на регулярной основе официальных справочников по статистике внешней торговли. Впрочем, подобные материалы выпускаются во всех экономически развитых странах, которые уделяют особое внимание статистике внешнеэкономических связей.

Характерно, что сегодня выпуском справочников по статистике внешней торговли занимаются не только государственные органы. При этом издания по заказу частных компаний отличаются более детализированной и развернутой информацией. Изучение подобных материалов позволяет вполне объективно оценить глубину и географическую направленность внешнеэкономических связей, структуру экспорта и импорта, степень интеграции в мировой рынок.

Таможенные органы РФ имеют полную и постоянно обновляемую базу данных ГТД , в которой содержится обстоятельная информация по каждой грузовой таможенной декларации (дата регистрации, информация о товаре, включая количество и стоимость, данные грузополучателя и отправителя и прочие сведения). Эта база является основой для формирования таможенной статистики.

Таможенная статистика РФ дает достоверное представление обо всех товарных позициях в соответствии с ТН ВЭД, прошедших через границу. Анализ этих данных позволяет оценить объемы экспорта и импорта, выявить формирующиеся тенденции, определить краткосрочную и среднесрочную перспективы развития внутреннего и внешнего рынков.

Таким образом, изучение статистики ВЭД немаловажно для принятия управленческих решений, выбора стратегии ведения бизнеса, оценки конкурентоспособности среды для предприятий, которые планируют работать или уже ведут свою деятельность на внешнем рынке.

Кому и зачем нужна таможенная статистика внешней торговли

Если рассуждать с позиций бизнеса, таможенная статистика позволяет проанализировать структуру внешней торговли в стоимостном и количественном выражении, уровень цен в динамике, наметить основные пути экспорта и страны-импортеры.

Опытный аналитик при изучении статистики ВЭД может определить устойчивые тенденции рынка по конкретным товарным позициям, выявить сезонные колебания и сделать предварительный прогноз о дальнейшей перспективе внешнего рынка.

Таможенная статистика наряду с маркетинговыми исследованиями и другими аналитическими инструментами позволяет объективно оценивать уровень конкуренции в отрасли и в конкретном регионе, а значит эффективно управлять рисками, проводить диверсификацию бизнеса, находить новые рынки сбыта.

В каких случаях целесообразно изучение таможенной статистики ВЭД?

Во-первых, при создании нового производственного предприятия , планирующего заниматься сбытом продукции на внешнем рынке.

Во-вторых, в процессе планирования расширения организации по товарному ассортименту и при выходе на новые рынки сбыта (внутренние и зарубежные).

В-третьих, в процессе разработки маркетинговых стратегий для поиска новых географических потоков для продукции предприятия.

В-четвертых, во время проведения анализа и оценки деятельности фирмы на внешнем рынке.

В-пятых, в процессе подготовки к осуществлению деятельности , связанной с обращением в таможенные органы. Например, при оказании посреднических услуг по организации экспорта или импорта или в рамках международного инвестиционного сотрудничества.

Таким образом, таможенная статистика России, Таможенного союза и Евросоюза – эффективный инструмент, дающий всестороннее и объективное представление о рыночной ситуации, а также позволяющий выявить основных игроков рынка, найти партнеров и поставщиков, определить перспективы отрасли в целом.

Ключевые задачи таможенной статистики перед государством и бизнесом

Ведение таможенной статистики в первую очередь предполагает выполнение ряда задач государственной важности:

Получение актуальных данных о структуре экспорта и импорта, географии поставок;

Валютный контроль;

Отслеживание своевременного поступления таможенных платежей в бюджет;

Предоставление данных для расчета торгового и платежного баланса России;

Расчет индексных показателей (индексы средних цен, «условной торговли» и т. п.);

Разработка системы показателей, применяемых для расчета статданных, а также методологии учета и определение источников формирования исходных данных;

Своевременное предоставление статистических данных и необходимой информации соответствующим органам государственной власти для объективного и качественного анализа международных торговых связей и экономической ситуации на мировых рынках, составления прогнозов внешнеэкономического развития, а также для принятия решений по вопросам внешней торговой политики и прочих аспектов внешнеэкономической деятельности. На основе представленных данных государственные органы также оценивают эффективность проводимой внешнеэкономической политики, действенность предпринятых мер по тарификации таможенных услуг, проводят оценку экономической безопасности;

Своевременное предоставление данных и отчетности в международные организации (Всемирная таможенная организация, Статистическая комиссия ООН, Совет руководителей таможенных служб СНГ) в рамках заключенных договоренностей по обмену статистикой;

Следование принципу сопоставимости статданных таможенной статистики России и ее международных партнеров.

Откуда берутся данные таможенной статистики

Основополагающим источником таможенной статистики являются грузовые таможенные декларации, вся информация по которым направляется в Федеральную таможенную службу (ФТС). Таким образом, получается единая база ГТД. Конечно, в первоначальном виде собранные сведения являются неструктурированными и «сырыми» и не вся информация в этой базе данных – коммерчески интересна. Но стоит отделить зерна от плевел, и можно провести полноценный анализ деятельности конкурентов, к примеру. Как правило, для маркетологов, менеджеров ВЭД и руководителей коммерческих предприятий интерес представляют следующие виды данных в общем объеме таможенной статистики:

Данные грузополучателей и грузоотправителей (наименование и адрес), а также фактических производителей;

Стоимость партии товара. Следует различать фактурную стоимость (в валюте контракта) и статистическую (в долларах США);

Количество, вес или объем товара, выраженный в соответствующих единицах измерения;

Код товарной номенклатуры товара – в соответствии со справочником ТН ВЭД;

Описание партии товара – может быть совсем кратким (буквально в несколько слов), в некоторых ГТД приводится развернутое описание с указанием технических характеристик, химических свойств, комплектации и т. д. Особенно это важно для товаров, являющихся сложными по составу;

Дата оформления груза на таможенном посту.

Отметим также, что статистика учитывает эти данные по каждой внешнеторговой сделке.

Таможенная статистика ФТС позволяет вычислить среднюю цену за единицу товара и определиться со своей контрактной ценой. Для этого необходимо статистическую стоимость груза разделить на количество однородных товаров в партии (фрукты, сыры, кофе, строительные смеси). Довольно часто декларируются группы, которые хоть и могут иметь одинаковый код ТН ВЭД, но отличаются по цене (например, обувь, сумки, посуда, игрушки и т. п.). Но все же среди многочисленных ГТД вполне можно найти партию с однотипными товарами.

Где бесплатно публикуется официальная таможенная статистика

Несмотря на то, что таможенная статистика представляет явный коммерческий интерес, сведения о структуре экспорта и импорта можно найти в свободном доступе на официальном сайте ФТС. Особый интерес этот сервис будет представлять для маркетологов и менеджеров, занимающихся формированием статистики и аналитикой ВЭД.

Интересующую статистику можно найти в разделе «Анализ данных», нужно выбрать необходимые фильтры и нажать на кнопку «Показать результат». На экране появится табличная форма, в которой отдельным столбцами отражена следующая информация:

Код ТН ВЭД;

Страна-импортер или экспортер;

Период, за который выбраны статданные;

Статистическая стоимость в долларах (в тысячах или миллионах долларов – в зависимости от выбранного фильтра);

Объем в килограммах или тоннах (для определенных товаров может быть указано количество в штуках);

Субъект РФ – регион, в котором находится грузополучатель или грузоотправитель.

Сервис на официальном сайте таможенной статистики также позволяет выгрузить данные в MS Excel.

На сайте таможенной статистики есть подробная инструкция для пользователей с пошаговым описанием работы системы.

Конечно, обработка, структурирование, группировка и приведение данных статистики в «читаемый» вид займет немало времени. Заинтересованным лицам порой проще заказать готовый отчет по конкретным запросам, чем лично разбираться во всех манипуляциях с табличными формами.

Как осуществить анализ таможенной статистики и выбрать нужную информацию

Каждый, кто имеет какое-либо отношение к таможенному делу и внешнеэкономической деятельности или хотя бы раз смотрел отчеты по таможенной статистике, знаком с международным классификатором товарной номенклатуры (ТН ВЭД). Это единый справочник для всех таможенных постов, в котором содержится около 11 тысяч кодов для разных товарных категорий и подгрупп.

Казалось бы, чтобы получить необходимую статистику, стоит лишь найти в классификаторе нужный код. За умеренную плату десятки аналитических компаний готовы предоставить вам готовый отчет по выбранному коду за любой интервал времени. Но не все так просто. Есть нюансы, о которых стоит поговорить.

Дело в том, что номенклатурный код не всегда абсолютно точно совпадает с конкретным товаром. В ряде случаев к одному коду могут относиться несколько близких товарных групп, и тогда выборка данных по коду будет шире, чем требуется. При другом раскладе товар можно отнести к разным кодам, и тогда выборка всего лишь по одному не даст полноценной информации.

Далеко не всегда можно сразу определить, к какому коду относится продукция компании.

Например, фирма импортирует стеганые одеяла, менеджер по ВЭД при заполнении ГТД вполне закономерно указывает код 9404. А вот конкуренты могут указать как этот код, так и другой – «Одеяла и пледы дорожные», код 6301. И тот, и другой варианты являются верными и никакой ошибки с точки зрения работников таможни здесь не будет. Но при проведении анализа таможенной статистики подобные уточнения могут сыграть большую роль. Если оценивать выбранную рыночную нишу по стеганым одеялам только по коду 9404, выборка данных будет показывать одни цифры, а если использовать два кода (9404 и 6301) в формировании таможенной статистики, то сведения отчета будут существенно отличаться.

И таких «ловушек» по классификатору можно найти довольно много. К тому же никто не отменял человеческий фактор. Во-первых, компания, оформляя таможенную декларацию, может допустить ошибку в выборе кода, а сотрудник таможни попросту этого не заметить. Во-вторых, представители компании, отправляющей груз, и таможенный инспектор могут иметь разные представления о выборе кода. Например, компания декларирует поставляемый товар по коду 1901 «Готовые пищевые продукты, не содержащие какао», в то время как таможенник может отнести их к категории 1704 «Кондитерские изделия из сахара, не содержащие какао».

Аналогично обстоят дела и по некоторым другим номенклатурным кодам. Например:

Синтетические ткани из полиэстера можно декларировать по коду 5512 или 5407;

Корм для кошек и собак – 230910 и 230990;

Копировальные машины и аппараты – 8443 и 8472;

Если ставка таможенной пошлины одинаковая по спорным кодам, сотрудник на таможенном посту может вообще не утруждать себя выбором.

Но если в такой ситуации мы сделаем выборку лишь по одному коду, данные статистики будут далеки от реальных цифр весьма ощутимо. Когда речь идет о разбросе в несколько миллионов долларов, это уже нельзя считать незначительной погрешностью.

Но не все товары прямо и дословно указаны в справочнике. Например, вы не найдете там тепловизоры, если просто введете это слово в форме для поиска.

Аналитика таможенной статистики – дело ответственное и к нему нужно подходить с умом. Как же учесть все вышеперечисленные «особенности» и сделать максимально объективную выборку данных? Для этого предлагаем двухшаговый принцип поиска сведений:

Определяем ключевое слово или перечень из нескольких слов, которые, по нашему предположению, должны находиться в описании партий товаров;

Запуск слов по статистике. Если поиск осуществляется собственными силами, отмечаем все поставки с выбранными ключевыми словами. При заказе отчета по таможенной статистике у сторонней организации, желательно список ключевых слов все же определить самостоятельно и предоставить исполнителю. Конечно, опытный аналитик может оценить ситуацию и определить, в каких случаях необходим «сквозной» поиск по ключевым словам, а когда достаточно выборки только по одному номенклатурному коду. Но все же советуем принимать активное участие в предварительном обсуждении и согласовании задания с исполнителем, ведь кто лучше представителя компании разбирается в продукции?

Конечно, нужно быть готовым к тому, что реальные данные таможенной статистики экспорта или импорта окажутся далекими от ваших представлений. Например, вы думали, что основных игроков на рынке четыре, а по отчету их оказалось больше в два раза. Или вы оценивали объем рынка в 5-7 миллионов долларов, а статистика говорит, что поставки импорта в выбранной нише превышают 20 миллионов.

Чтобы быть уверенным в том, что заказанный отчет будет содержательным и полезным, перед оплатой заказа запросите у исполнителя экспресс-отчет по основным показателям таможенной статистики. Тем самым вы обезопасите себя от халтурно выполненной работы и напрасно потраченных денег. Экспресс-отчет по таможенной статистике должен содержать:

Суммарный торговый оборот по всем поставкам;

Общее количество поставок за запрашиваемый период;

Количество поставщиков и покупателей.

Полнота описания данных в грузовых таможенных декларациях также прямым образом влияет на выборку статистических данных.

Выделение в отчете по статистике характеристик товара или разбивка по видам продукции позволяет определить наиболее востребованные и популярные товары в рыночной нише.

Необходимость подробного описания также зависит от отрасли, к которой относятся производство и реализация конкретного товара. Так, в автомобильной области перечень характеристик весьма обширен. Например, описание легкового автомобиля в ГТД включает в себя марку машины, модель, номер шасси, год выпуска, цвет, тип и объем двигателя, мощность и другие характеристики.

Немудрено, что отчеты по статистике ввозимых или вывозимых автомобилей – самые развернутые и трудоемкие. Ведь любую характеристику по каждой поставке необходимо занести в отдельный столбик табличной формы. На языке аналитиков это называется «расшить» описание. Сами таблицы также внушительны по объему и имеют большое количество столбцов.

Далеко не во всех отраслях описание товаров столь детализировано. Приведем примеры некоторых товаров, которые могут обладать широким спектром характеристик:

В медицинском оборудовании коммерческий интерес представляет разделение по признакам. Например, рентгеновское оборудование может быть разным по своему предназначению: аппараты для компьютерной рентгенографии, маммографы, рентгенотерапевтические аппараты и прочее. Или, например, ингаляторы бывают паровыми, ультразвуковыми, компрессорными;

В машиностроении в отчетах по статистикестанки подразделяют по назначению: токарные, фрезерные, сверлильные. А также с ЧПУ (числовое программное управление) и без ЧПУ;

В стеклотарной отрасли при проведении аналитики особое значение придается сфере использования продукции: бутылки для пищевых продуктов и для алкогольной продукции, стеклянная тара для лекарственных препаратов и медицинского назначения;

В строительной области можно найти много всего интересного. Так, для заказчиков таможенной статистики интересно разделение строительной смеси по назначению: шпатлевка, штукатурка, монтажный и плиточный клеи, декоративная штукатурка, гидроизоляционные составы, звукоизолирующие сухие смеси и т. п.;

В ветеринарии интерес вызывает разделение витаминных добавок (премиксов) по видам животных: для кур, кроликов, свиней, телят и т. д.;

В рыбной отрасли заказчикам отчетов по статистике важно знать не только виды поставляемой продукции (лосось, скумбрия, сельдь, морепродукты), но и в каком виде товар доставляется: замороженный или размороженный, целые тушки или рыбное филе и т. д.

С точки зрения статистики и аналитики, хуже всего, когда в графе «Описание» в таможенной декларации написано одно слово, допустим, «оборудование». И понять, что это за оборудование, для каких целей предназначено, – проблематично.

Бывает так, что часть поставок декларируется с подробным описанием, а часть – без указания характерных признаков. В отчете по таможенной статистике поставки с отсутствием характеристик следует прописать отдельно. Этот момент желательно обговорить с исполнителем на начальном этапе работ. Например, в аналитической части отчета указать: 9 процентов поставок листового стекла идут без указания его толщины.

Довольно часто при заполнении таможенной декларации возникает ситуация, когда описание товара не умещается в отведенной графе. В этом случае продолжение переносят на оборотную сторону документа. Таможенная статистика учитывает все данные ГТД, в том числе и с оборотных листов. Но такая «дополнительная» информация (а порой она содержит самые ценные и значимые сведения) формируется уже в отдельную базу данных, и получение подобной статистики потребует дополнительных затрат от заказчика.

Если для вашей продукции можно составить подробное описание, таможенную статистику следует заказывать с включением информации с оборотных листов.

Как статистика в таможенном деле поможет определиться с перспективной рыночной нишей

Большое значение таможенная статистика импорта или экспорта имеет для многопрофильных торговых организаций и холдингов, ассортимент которых состоит из нескольких сотен, а то и тысяч позиций. Изучение таможенной статистики позволяет понять, на какие товарные категории стоит сделать акцент в ближайшее время, какие направления активно развиваются, на товары какого рода сформирован устойчивый спрос. Например, фирма, продающая технику для сельхозпредприятий, прежде чем оформлять заказ у зарубежного поставщика, должна примерно понимать, какая импортная техника наиболее востребована у покупателей: культиваторы, плуги, косилки, мотоблоки?

Компаниям, занимающимся внешнеэкономической деятельностью, полезно изучение отраслевых бюллетеней, которые выпускают информационные агентства. Подобные аналитические справочники выпускаются, как правило, с периодичностью один раз в квартал. Представленная в них статистика позволяет оценить отраслевой рынок в целом, выявить структурные сдвиги, уловить основные тенденции.

Так, информационный бюллетень по машиностроительной отрасли, выпущенный 17 февраля 2014 года, позволяет нам «прочесть» следующую информацию:

1) За 2013 год экспорт российской сельхозтехники вырос на 14,2 % по сравнению с предыдущим годом. Основное направление экспорта: Казахстан и Беларусь;

2) Значительно увеличились поставки:

центрифуг (44,54 %);

реактивных двигателей (32,68 %);

горнодобывающего оборудования (26,05 %);

ядерных реакторов (20,19 %);

3) В то же время заметно снижение экспортных поставок по следующим видам продукции:

запчастей (-15,81 %);

спецтехники (-7,58 %);

двигателей внутреннего сгорания (-7,29 %);

4) Что касается статистики импорта машиностроительной продукции:

ввоз легковых автомобилей (-18,6 %);

ввоз грузовых автомобилей (-27,6 %).

Каждый предприниматель рассчитывает найти рыночную нишу с наименьшим уровнем конкуренции, но в то же время с наметившейся тенденцией к нарастающему спросу. Определить такую «золотую жилу» поможет вдумчивое и детальное изучение таможенной статистики экспорта и импорта.

Вполне логично предположить, что «сигналом» растущего спроса могут служить и увеличение объемов поставок из-за рубежа, и наращивание темпов производства. Отслеживать, конечно, нужно все изменения в динамике, исключая сезонные колебания спроса.

Однако контроль каждой номенклатурной позиции в справочнике ТН ВЭД – занятие довольно трудоемкое. Советуем для начала определиться с отраслевым направлением. Далее формируется нехитрая табличная форма (удобнее всего в MS Excel), в которую вписываются все перспективные товарные категории в виде списка кодов ТН ВЭД и указываются объемы импорта с разбивкой по кварталам. Прирост (или темпы падения) можно рассчитать в процентном выражении. Найти перспективные направления можно практически в любой отрасли.

Следить за изменениями рынка полезно не только новичкам, только присматривающимся к отрасли, но и старым игрокам активно растущего рынка. Чтобы добиться успеха, компания должна расти не только относительно своих собственных показателей, но и касательно конкурентов, для этого нужно понимать, какую долю рынка занимает каждый игрок. Не стоит думать, что потерять часть рынка можно только при падении спроса по всей отрасли. Довольно часто бывает так – рынок растет ускоренными темпами, а компания, напротив, не показывает прироста продаж. Например, товарооборот вашей компании за 2015 и 2016 годы составил примерно по 1,5 миллиона рублей ежегодно. При этом объем рынка за 2016 год по данным официальной статистики – 46 миллионов рублей, что на 40 % превышает показатели 2015 года (33 миллиона рублей). Очевидно, что при таком раскладе вы уже потеряли почти половину своей доли.

Использование данных таможенной статистики в организации требует изучения большого объема информации, которой у предприятия часто нет. Поэтому стоит обратиться к профессионалам. Информационно-аналитическая компания «VVS» является одной из тех, что стояли у истоков бизнеса по обработке и адаптации рыночной статистики, собираемой федеральными ведомствами. Компания имеет 19-летний опыт в сфере предоставления статистики рынка товаров как информации для стратегических решений, выявляющей рыночный спрос. Основные клиентские категории: экспортеры, импортеры, производители, участники товарных рынков и бизнес услуг B2B.

• Коммерческий транспорт и спецтехника;

Информационные технологии в таможенном деле

1. Информационные системы и информационные -технологии в таможенном деле

Этим вопросам посвящена глава 40 ТК РФ (ст. 423 - 427), положения которой отражают современные тенденции развития общества и государст­ва, возросшую роль информации в деятельности всех органов государствен­ной власти, в том числе таможенных.

Таможенные органы осуществляют разработку, создание и использова­ние информационных систем, информационных технологий и средств их

обеспечения.

Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые и производимые таможенными органами или приобретаемые ими, находятся в федеральной собственности. Правомо­чия собственника осуществляются ФТС России, которая устанавливает по­рядок формирования и использования информационных ресурсов таможен­ных органов, определяет требования к документированию такой информа­ции.

Согласно статье 427 ТК РФ защита информации и прав субъектов, уча­ствующих в информационных процессах и информатизации, соответствие уровня защиты информации определяемой категории информации и кон­троль за соблюдением требований к защите обеспечиваются таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.

1. Понятие, цели и виды таможенной статистики -внешней торговли

Таможенная статистика является одним из элементов таможенного де­ла в Российской Федерации и служит изучению и анализу количественной стороны явлений и процессов, происходящих во внешней торговле. С ее по­мощью осуществляется контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка состояния правопорядка в таможенной сфе­ре и т.д.

Ведение таможенной статистики - одна из функций таможенных орга­нов. Она осуществляется в соответствии с ТК РФ (ст. 26-28) и иными нор­мативно-правовыми актами.

Целями таможенной статистики являются:

Обеспечение высших органов государственной власти, иных государ­ственных органов полной, достоверной и своевременной информацией о со­стоянии внешней торговли Российской Федерации;

Контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных по­шлин, налогов;

Анализ состояния и развития внешней торговли России, ее торгового и платежного балансов и состояния российской экономики в целом.

Таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику.

Предметом наблюдения и изучения в таможенной статистике внешней торговли является внешнеторговый оборот страны, т.е. экспорт и импорт то­варов в их количественном и стоимостном выражении, а также географиче­ская, направленность экспорта и импорта.





Федеральная таможенная служба определяет объекты статистическо­го наблюдения и учета стран - торговых партнеров по импорту и экспорту и перечень обязательных показателей таможенной статистики внешней тор­говли.

Наиболее полно количественный учет отражает объемы международ­ного товарооборота. Кроме данных о количестве экспортных и импортных товаров таможенная статистика внешней торговли включает стоимостную оценку. Данные таможенной статистики представляются в форме кварталь­ных и годовых публикаций. Издание и распространение данных таможенной статистики внешней торговли на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках производится исключительно с разрешения таможенных органов России.

Специальная таможенная статистика - это совокупность данных, ха­рактеризующих итоги деятельности отдельных таможенных органов как в целом, так и на отдельных направлениях их деятельности по оперативным, экономическим и правоохранительным составляющим, куда входят следую­щие объекты изучения:

Статистика декларирования, характеризующая вывоз и ввоз товаров по видам таможенных режимов, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли;

Статистика таможенных платежей, характеризующая долю и роль та­моженных платежей в формировании доходной части федерального бюд­жета;

Статистика валютного контроля, ведущая учет экспортных товаров в количественном и стоимостном выражении в привязках к срокам поступле­ния и суммам валютной выручки;

Статистика конфискатов, характеризующая количество случаев на­рушений таможенных правил во внешнеторговом обороте;

Статистика международных почтовых отправлений, отражающая учет посылок и других почтовых отправлений, выпущенных с территории России и, наоборот, пропущенных на нее;

Статистика международных перевозок, отражающая учет транспорт­ных средств, пересекающих границу России как на въезд, так и на выезд;

Статистика пассажирооборота, отражающая учет физических лиц, проследовавших через границу России.

Как правило, данные специальной таможенной статистики используют­ся таможенными органами при подготовке справочно-аналитических мате­риалов, позволяющих принимать управленческие решения, и информацион­но-аналитических материалов для информирования о деятельности тамо­женных органов федеральных, а в необходимых случаях - местных органов государственной власти и управления, а также средств массовой информа­ции.

2. Страны происхождения товара

Таможенная политика любого государства по отношению к различным странам не одинакова. Связано это со многими факторами, в том числе с преференциями и запретами на ввоз (вывоз) товаров из какого-либо госу­дарства, которые установлены в конкретной отдельно взятой стране. Анало­гичная ситуация характерна и для России.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу России, производится с учетом таких характеристик товара, как страна его происхождения и классификационный код, присваиваемый това­ру в строгом соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). Обязанность четко определять эти два важных свой­ства товара вызвана необходимостью применения мер таможенно-тарифно­го регулирования, а также запретов и ограничений, установленных в соот­ветствии с российским Законодательством о государственном регулирова­нии внешнеторговой деятельности, и зависит от страны происхождения товаров.

В главе 6 ТК определен порядок определения этих характеристик. Так, страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке в соот­ветствии с критериями или в порядке, установленными Таможенным кодек­сом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься груп­па стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, ес­ли имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

В то же время товарами, полностью произведенными в данной стране, согласно статье 31 ТК РФ считаются:

Полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее терри­ториальном море или на его морском дне;

Продукция растительного происхождения, выращенная или собран­ная в данной стране;

Животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

Продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней живот­ных;

Продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного про­мысла в данной стране;

Продукция морского рыболовного промысла и другая продукция мор­ского промысла, полученная судном данной страны; продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из выше­перечисленной продукции;

Продукция, полученная с морского дна или из морских недр за преде­лами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;

Отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производ­ственных или иных операций по переработке в данной стране, а также быв­шие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные толь­ко для переработки в сырье;

Продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является го­сударством регистрации соответствующего космического объекта;

Товары, изготовленные в данной стране исключительно из вышепе­речисленной продукции.

В отношении определения критериев переработки действуют следую­щие правила: если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осущест­влены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отве­чающие критериям достаточной переработки (ст. 32 ТК РФ).

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны осо­бенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на тамо­женную территорию России, особо не оговариваются, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результа­те осуществления операций по переработке или изготовлению товаров про­изошло изменение классификационного кода товаров по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков. Таким образом, законодатель отсылает нас к одному из основополагающих таможенных документов - ТН ВЭД при определении степени переработки товара.

Для определения страны происхождения товаров также используются в порядке, определяемом Правительством РФ, следующие критерии доста­точной переработки:

Выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;

Изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости ис­пользованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксиро­ванной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

Помимо того, Кодекс устанавливает ряд случаев, когда действия, про­изведенные над товаром, не отвечают критериям достаточной переработки.

К ним относятся:

Операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения

или транспортировки;

Операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деле­ние партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

Простые сборочные операции и иные операции, осуществление кото­рых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемо­му Правительством РФ;

Смешивание товаров, происходящих из различных стран, если харак­теристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.

Установлены некоторые особенности определения страны происхожде­ния товаров (ст. 33 ТК РФ). Так, товары в разобранном или несобранном ви­де, поставляемые несколькими партиями по причине невозможности их от­грузки одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения товаров.

Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, при условии, что эти принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются совместно с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в комплектации и количестве, которые обычно поставляются с этими устройствами.

Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Рос­сии, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключе­нием случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от това­ра. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товаров.

По общему правилу, закрепленному в статье 35 ТК РФ, документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, может служить деклара­ция о происхождении товара, составленная в произвольной форме, при ус­ловии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну проис­хождения товаров. В качестве такой декларации могут использоваться ком­мерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изгото­вителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров.

Согласно статье 37 ТК РФ представление документа, подтверждающе­го страну происхождения товаров, не требуется, если:

Ввозимые на таможенную территорию России товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты тамо­женных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным орга­ном обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров являет­ся страна, товары которой запрещены к ввозу в Россию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами России или российским законодательством;

Общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через тамо­женную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же спосо­бом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 20 тыс. руб.;

Товары перемещаются через таможенную границу физическими ли­цами в соответствии с главой 23 ТК РФ и др.

На практике с необходимостью указания страны происхождения товара чаще всего сталкиваются компании, осуществляющие систематические опе­рации по ввозу-вывозу товара на территорию России, в то время как физи­ческие лица, перевозящие товары в сопровождаемом багаже, в большин­стве своем избавлены от этого.

Согласно требованию Таможенного кодекса товары при их деклариро­вании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении то­варов определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД

ТН ВЭД утверждается Правительством РФ исходя из принятых в меж­дународной практике систем классификации товаров. Он представляет со­бой своего рода справочник, в котором содержатся названия всех возмож­ных товаров, разбитых в зависимости от их вида на соответствующие груп­пы и подгруппы. Каждой группе (подгруппе) соответствует определенный числовой код, которые в совокупности и составляют классификационный код конкретного товара, пересекающего таможенную границу России. В за­висимости от этого классификационного кода лицо, перемещающее товар, обязано уплатить соответствующие налоги и сборы, представить необходи­мые разрешительные документы. Кроме того, наличие классификационного кода облегчает таможенным органам осуществление учета ввозимых (выво­зимых) товаров.

Таким образом, ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможен­но-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной ста­тистики внешней торговли России.

3. Товарная номенклатура

внешнеэкономической деятельности

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утвер­ждается Правительством РФ исходя из принятых в международной прак­тике систем классификации товаров и регулируется Таможенным кодек­сом (ст. 39 - 44).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - .это классификатор, который применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внеш­ней торговли.

От ведения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельно­сти, классификации и кодирования товаров зависит обоснованное начисле­ние и взимание таможенных платежей. В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваивают­ся специальные коды. Кодовая система классификатора позволяет давать необходимую информацию в форме, удобной для ее сбора, передачи и по­следующей обработки.

Таможенные органы России осуществляют ведение ТН ВЭД СНГ, а именно:

Обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями междуна­родной основы ТН ВЭД международными пояснениями и другими решения­ми по толкованию этой основы;

Приводят ТН ВЭД СНГ в соответствие с международной основой;

Разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по толко­ванию ТН ВЭД СНГ и обеспечивают их опубликование;

Осуществляют иные функции, необходимые для ведения ТН ВЭД СНГ.

Итоговая информация по товарной структуре внешней торговли пред­ставляется в ежеквартальных бюллетенях и ежегодных сборниках «Тамо­женная статистика внешней торговли Российской Федерации».

.Участие Российской Федерации

Часть 1. Таможенная статистика внешней торговли

Тема 1. Роль и место таможенной статистики

В научный обиход термин «статистика» 1 ввел немецкий ученый Готфрид Ахенваль в 1746 году, предложив заменить название курса «Государствоведение», преподававшегося в университетах Германии, на «Статистику», положив тем самым начало развитию статистики как науки и учебной дисциплины.

В настоящее время данный термин употребляется в 4 значениях:

1) наука , изучающая количественную сторону массовых явлений и процессов в неразрывной связи с их качественным содержанием – учебный предмет в высших и средних специальных учебных заведениях;

2) совокупность цифровых сведений , характеризующих состояние массовых явлений и процессов общественной жизни; статистические данные , представляемые в отчетности предприятий, организаций, отраслей экономики, а также публикуемых в сборниках, справочниках, периодической печати и в сети Интернет, которые являются результатом статистической работы;

3) отрасль практической деятельности («статистический учет») по сбору,

обработке, анализу и публикации массовых цифровых данных о самых различных явлениях и процессах общественной жизни2 ;

4) некий параметр ряда случайных величин, получаемый по определенному алгоритму из результатов наблюдений, например, статистические критерии (критические статистики), применяющиеся при проверке различных гипотез (предположительных

утверждений) относительно природы или значений отдельных показателей исследуемых данных, особенностей их распределения и пр.3

Как научное направление таможенная статистика характеризуется предметом,

объектом, целью, задачами и методами исследования. Таможенная статистика имеет общие для всех статистических дисциплин предмет и методы.

Предметом таможенной статистики являются массовые явления (статистические совокупности), а также числовое выражение проявляющихся в них закономерностей, а в основе ее методов лежит закон больших чисел, что позволяет использовать в анализе данных таможенной статистики инструментарий теории статистики, а для оценки надежности статистических оценок и выводов – аппарат математической статистики. В самостоятельную дисциплину таможенная статистика, как и другие отраслевые статистические дисциплины, выделяется благодаря обособленным объекту исследования, цели и задачам.

1 От лат. status – состояние, положение вещей; первоначально термин употреблялся в значении «политическое состояние» 2 Эту деятельность на профессиональном уровне осуществляет государственная статистика –

Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) и система ее учреждений, организованных по административно-территориальному признаку, а также ведомственная статистика (на предприятиях, ведомствах, министерствах и т.д.)

3 Термин «статистика» как параметр, как статистический критерий употребляется преимущественно в математической статистике, некоторые из них (χ2 , t и др.) рассмотрены в соответствующих темах данного пособия



Объектом изучения таможенной статистики являются внешняя торговля РФ и деятельность таможенных органов.

Цель таможенной статистики – обеспечение руководства Федеральной таможенной службы (ФТС), органов законодательной и исполнительной власти информацией о состоянии и развитии внешней торговли Российской Федерации (РФ) и о деятельности таможенных органов. Соответственно определены 2 раздела таможенной статистики: таможенная статистика внешней торговли и специальная таможенная статистика (см. рис. 1).

Таможенная статистика

Таможенная статистика внешней торговли

Статистические величины и их наблюдение

Система показателей и признаков

Ряды распределения

Ряды динамики

Взаимосвязи

показателей

Индексный метод

Особенности стоимостного учета товаров

Специальная таможенная статистика

Статистика

декларирования

Статистика таможенных платежей

Статистика валютного контроля

Статистика таможенных правонарушений

Статистика перемещения транспортных средств и физических лиц

Другие виды специальной таможенной статистики

Рис. 1. Разделы и подразделы таможенной статистики

Ведение и организация таможенной статистики являются одной из функций таможенных органов. Правовой основой ведения таможенной статистики является

Таможенный кодекс (ТК) [ Ошибка! Источник ссылки не найден.], новая редакция которого введена в действие с 1 января 2004 года. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Задачами таможенной статистики внешней торговли являются:

– содействие развитию внешнеэкономической деятельности (ВЭД), расширению внешнеторговых связей, разработке внешнеторговой политики РФ;

– разработка методологических принципов анализа и системы показателей, характеризующих размеры, динамику и структуру внешней торговли;

– обеспечение полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте РФ;

– анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товарных потоков РФ в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации и конъюнктуры мировых рынков;

– информационное обеспечение органов исполнительной и законодательной власти данными таможенной статистики внешней торговли для принятия ими решений в области таможенной политики РФ и государственного регулирования внешней торговли РФ;

– представление данных таможенной статистики внешней торговли международным организациям;

– представление данных таможенной статистики внешней торговли в целях контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, разработки платежного баланса РФ;

– расчет различного рода индексных показателей (например, индексов цен и физического объема внешней торговли и т. д.);

– подготовка исходных данных для прогнозирования макроэкономических показателей в рамках системы национальных счетов и платежного баланса РФ;

– обеспечение сопоставимости данных взаимной торговли между РФ и ее внешнеторговыми партнерами;

– представление данных таможенной статистики внешней торговли РФ для анализа эффективности мероприятий в области тарифных и нетарифных мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

– решение иных задач, обусловленных таможенной политикой РФ.

В соответствии с Конституцией РФ общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ. Непосредственное руководство осуществляется Федеральной таможенной службой (ФТС) России, являющейся центральным органом федеральной исполнительной власти. Для реализации всего комплекса таможенных мероприятий создаются специальные таможенные органы, которые составляют единую систему, представленную на рисунках Ошибка! Источник ссылки не

Контрольные вопросы

1. Значения термина «статистика»

2. Особенности таможенной статистики, ее разделы и задачи

3. Структура таможенных органов России.

Тема 2. Статистическое наблюдение в таможенной статистике

Статистическое изучение тех или иных явлений в статистике предполагает как обязательное условие наличие информации, сведений об этих явлениях. Поэтому начало любого статистического исследования сводится к сбору необходимой информации. От того, насколько полными и качественными окажутся собранные первичные данные, зависят в значительной степени и конечные результаты работы, и выводы исследователей.

Особенностями объекта изучения и поставленными задачами определяется специфика системы показателей и атрибутивных признаков, а также формы, виды и методы статистического наблюдения. В таможенной статистике внешней торговли эти вопросы регламентируются Методологией таможенной статистики внешней торговли РФ [Ошибка! Источник ссылки не найден. ] (далее – Методология).

Методология, по статистической сути, является программой статистического наблюдения за внешней торговлей России. Она определяет объект статистического наблюдения, систему показателей и признаков, характеризующих объект наблюдения и представляющие его единицы наблюдения, задает правила сбора статистической информации о внешней торговле и определяет возможности ее дальнейшей обработки и анализа. Методология разработана в соответствии с международными стандартами в области статистики, что делает информацию, полученную на ее основе, пригодной для международных сопоставлений.

Термины и определения, содержащиеся в Методологии, и используемые при формировании таможенной статистики внешней торговли, приведены в соответствие с терминами и определениями ТК РФ 2003 г.

Согласно Методологии таможенная статистика внешней торговли учитывает торговлю товарами и не затрагивает торговлю услугами. То есть объектом изучения таможенной статистики внешней торговли является внешняя торговля товарами. Причем учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов страны или вычитаются из них в результате их ввоза или вывоза на территорию РФ. Соответственно не учитываются транзитные товарные потоки и временно (сроком до 1 года) ввозимые и вывозимые товары. В новой редакции Методологии не определен порог статистического наблюдения, хотя в предыдущей редакции он был установлен.

В практике статистики международной торговли традиционно используются две системы учета торговли: общая и специальная . В соответствии с общей системой учет товаров осуществляется при пересечении ими государственной границы страны, а согласно специальной системе учета – при пересечении ее таможенной границы. Эти границы различны при наличии на территории государства свободных таможенных зон и свободных складов, которые находятся вне таможенной территории и, следовательно, действие таможенного законодательства не распространяется.

В рекомендациях Статистической комиссией ООН приоритет отдается общей системе учета торговли. В Методологии установлено, что в таможенной статистике внешней торговли РФ используется общая система учета торговли что способствует обеспечению сопоставимости данных.

Единицами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли РФ являются партии товаров, декларируемые при таможенном оформлении (табл. 1).

Таблица 1. Единицы наблюдения в таможенной статистике внешней торговли

товары, вывозимые в соответствии с						товары, ввозимые для выпуска внутреннего
таможенным режимом экспорта						потребления (для свободного обращения);
						товары, ввозимые и помещаемые под
государства		завершении		действия		таможенный режим реимпорта
таможенного			переработки
таможенной территории
товары, вывозимые для переработки вне						товары, ввозимые для переработки на
таможенной территории						таможенной территории
товары, вывозимые с таможенной территории						товары, ввозимые после переработки вне
государства		завершении		действия		таможенной территории
таможенного			переработки
внутреннего потребления
товары, вывозимые с таможенной территории						товары, ввозимые в соответствии с
государства и помещаемые под таможенный						таможенным	режимом переработки
режим реэкспорта						внутреннего потребления (для свободного
						обращения)
отечественные товары, помещаемые в						иностранные товары, ввозимые для реализации
магазины беспошлинной			торговли			в магазинах беспошлинной торговли
реализации
отечественные товары, временно вывозимые за						иностранные товары, временно ввозимые на
пределы таможенной территории государства						таможенную территорию государства сроком
сроком на один год и более						на один год и более
товары, вывозимые с таможенной территории						товары, ввозимые на таможенную территорию
государства		предназначенные				государства		предназначенные
предупреждения и		ликвидации		стихийных		предупреждения и		ликвидации стихийных
						бедствий и иных чрезвычайных ситуаций
						товары, ввозимые с территории иностранных
						государств и помещаемые под таможенный
						режим свободной таможенной зоны и склада
						ввозимые товары, от которых лицо
						отказывается в пользу государства

Как видно из табл. 1, не все установленные в законодательном порядке виды таможенных режимов4 участвуют в формировании внешнеторгового оборота страны.

Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли при общей

4 Перечень всех таможенных режимов перемещения товаров через таможенную границу России приведен в Приложении 3.

1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;

2) товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного года;

3) товары, помещаемые на таможенный склад, на свободный склад, в свободную зону и предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории государства;

4) иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;

5) вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства;

6) перемещаемые припасы;

7) товары, вывозимые с таможенной территории государства и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств государства за рубежом;

8) товары, перемещаемые через таможенную границу между воинскими частями государства, дислоцированными на таможенной территории государства и за пределами этой территории;

9) товары, вывозимые в государства – участники СНГ и предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности данного государства или субъектов государства, а также для проведения на территориях указанных государств отечественными организациями научно-исследовательских работ в интересах государства на некоммерческой основе;

10) отечественные товары, перемещаемые между таможенными органами через территорию иностранного государства.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, предусматривающий установление таможенных режимов, не является абсолютным. Существуют категории товаров, на которые он не распространяется. Такие товары также не учитываются таможенной статистикой внешней торговли РФ. К ним относятся:

1. Монетарное золото, отечественная и иностранная валюта, ценные бумаги, выпущенные в обращение.

2. Товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

─ перемещаемые через границу физическими лицами для собственного пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм, установленных национальным законодательством;

─ периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке для физических лиц;

─ товары, приобретаемые дипломатическими или другими представительствами иностранных государств, вооруженными силами, научными организациями на территории государства для собственных нужд.

3. Товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного года.

4. Товары, утерянные или уничтоженные после вывоза с экономической территории экспортирующей страны, но до ввоза на экономическую территорию предназначаемой импортирующей страны, не подлежат включению в статистику импорта предназначаемой страны-импортера (но включаются в статистику экспорта страны-экспортера).

5. Товары для обеспечения деятельности отечественных организаций за границей.

6. Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ.

7. Товары (припасы) для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа, а также предназначенные для реализации пассажирам и членам экипажа морских и воздушных судов.

8. Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для нормальной эксплуатации транспортных средств, осуществляющих международные перевозки.

9. Продукция морского промысла, ввозимая отечественными или арендованными (зафрахтованными) отечественными лицами судами.

10. Топливо и смазочные материалы, вывозимые для бункеровки отечественных транспортных средств или арендованных (зафрахтованных) отечественными лицами судов, находящихся за пределами таможенной территории государства.

11. Воздушные суда, перемещаемые через границу государства в целях технического обслуживания.

12. Товары, перемещаемые через границу государства в целях ремонта.

13. Выставочные экспонаты.

14. Товары, перемещаемые для проведения зрелищных и спортивных мероприятий.

15. Товары, поставляемые в счет залога.

16. Образцы товаров.

17. Перемещаемая через границу «транспортировочная» тара.

18. Товары, ранее ввезенные и помещенные под иной таможенный режим на таможенной территории государства, которые были учтены в импорте государства, при изменении таможенного режима повторно не учитываются в таможенной статистике внешней торговли государства (без изменения направления перемещения товара).

Документальной основой ведения таможенной статистики является информация, содержащаяся в первичном документе – в Грузовой таможенной декларации (ГТД).

Причем для целей таможенной статистики используется только та информация из ГТД, которая не относится к конфиденциальной, то есть не содержит сведений о конкретных внешнеторговых операциях и конкретных участниках внешнеэкономической деятельности.

ГТД представляется участником внешнеэкономических связей таможенному органу и включает официально декларированные данные о товаре, перемещаемом через таможенную границу страны, что позволяет учитывать всю совокупность внешнеторговых операций, каждая из которых с точки зрения таможенного контроля имеет свой конечный результат: вывоз товара за пределы таможенной территории страны (при экспорте) или его ввоз в пределы таможенной территории страны (при импорте).

ГТД заполняется на каждую партию товаров. При наличии в партии нескольких товарных наименований используются добавочные листы, каждый из которых дает возможность декларировать товары еще трех наименований.

Декларации бывают трех типов: экспортные , импортные и транзитные .

Однако заполнение всех граф ГТД (около 50) осуществляется для режимов «Экспорт» и «Импорт», поскольку к ним применяются все меры экономической политики и для таможенного контроля в этих случаях требуется наиболее полная информация.

В декларациях содержатся такие сведения, как отчетный период, направление товарного потока (ввоз или вывоз), страна происхождения (при ввозе), страна

назначения (при вывозе), статистическая стоимость, код и наименование товара по ТН ВЭД5 , вес нетто, код и наименование дополнительных единиц измерения, количество по дополнительным единицам измерения, вид таможенного режима и т. п. На основе этих сведений и составляется информация о внешней торговле страны, поэтому при заполнении ГТД применяются единые способы учета, а также общепринятые международные или локальные классификаторы и номенклатуры. На основе данных, содержащихся в ГТД, можно анализировать географическое и номенклатурное распределение внешней торговли страны.

В соответствующих графах ГТД содержится характеристика товара: описание товара, вес, стоимость и др. В частности, указываются наименование товаров и их технические характеристики, включая номера моделей, типы, размеры, технические параметры и т.п., что позволяет однозначно классифицировать декларируемые товары в определенную 9-значную подсубпозицию ТН ВЭД. Правильное кодирование товаров является важным условием повышения достоверности данных таможенной статистики внешней торговли страны.

Тема 3. Статистические величины

Как уже было сказано, предметом изучения статистики являются статистические совокупности (массовые явления). Единицы совокупности обладают определенными свойствами, которые принято называть признаками .

5 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – подробнее см. тему 4

Признаки различаются способами их измерения и другими особенностями, что дает основание для их классификации 2.

Таблица 2. Основная классификация признаков в статистике

	Параметр классификации	Вид признака	Пример признака
	По характеру выражения	Описательные (атрибутивные)	Страна происхождения товара
		Количественные (числовые)	Вес товара
	По способу измерения	Первичные (объемные)	Вес товара
		Вторичные (расчетные)	Стоимость товара
	По отношению к	Прямые (непосредственные)	Вес товара брутто
	характеризируемому объекту	Косвенные	Вес товара нетто
		Альтернативные	Не/продовольственный товар
	По характеру вариации	Дискретные	Код товара по ТН ВЭД
		Непрерывные	Срок хранения товара
	По отношению ко времени	Моментные	Температура хранения товара
		Интервальные	Стоимость хранения товара

Для характеристики массовых явлений статистика использует

статистические величины (показатели) , которые характеризуют группы единиц или совокупность (явление) в целом. Статистические величины (показатели)

подразделяются на абсолютные, относительные и средние.

Результаты наблюдений таможенной статистики внешней торговли, то есть сведения, получаемые из ГТД, представляют собой абсолютные величины , отражающие уровень развития какого-либо явления (например, величина экспорта/импорта i -го товара в j -ю страну). Абсолютные величины обозначаются X , а их общее количество в статистической совокупности N .

Абсолютные величины бывают моментные (отражают уровень развития явления на определенную дату, например, экспортная цена на нефть) и интервальные (отражают уровень развития явления за определенный интервал времени, например, величина экспорта за месяц, квартал, год и т.п.). В отличие от моментных интервальные абсолютные величины допускают последующее суммирование (например, суммируя величину экспорта товара за январь, февраль и март, получаем величину экспорта за I квартал).

Абсолютные величины всегда имеют свою единицу измерения (размерность), присущую изучаемому явлению (в таможенной статистике – товару). Широко распространены в таможенной статистике следующие виды единиц измерения :

1) натуральные , подразделяющиеся на простые (например, штуки, тонны, метры) и сложные (составные), представляющие собой комбинацию двух разноименных величин (например, киловатт-час);

2) условно-натуральные (например, алкогольные напитки учитываются в дкл 100% спирта, а различные виды топлива соизмеряют по условному топливу с теплотворной способностью 7000 ккал/кг или 29,3 МДж/кг);

3) стоимостные , позволяющие соизмерить в денежной форме товары, которые нельзя соизмерить в натуральной форме (доллары США, рубли и т.д.).

Количество единиц с одинаковым значением признака обозначается f и называется частота 6 . Очевидно, что суммируя число всех величин с одинаковыми значениями признака7 , получаем N , то есть (1):

f N .

Анализируя абсолютные величины, например, статистические данные о внешней торговли РФ, необходимо сопоставлять эти данные во времени и пространстве, исследовать закономерности их изменения и развития, изучать структуру совокупностей. С помощью абсолютных величин эти задачи не выполнимы, в этом случае необходимо использовать относительные величины .

Относительная величина – это результат деления (сравнения) двух абсолютных величин. В числителе дроби стоит величина, которую сравнивают, а в знаменателе – величина, с которой сравнивают (база сравнения). Например, если сопоставить величины экспорта США и России, которые в 2005 году составили 904,383 и 243,569 млрд. долл. соответственно, то относительная величина покажет, что величина экспорта США в 3,71 раза (904,383/243,569) больше экспорта России, при этом базой сравнения является величина экспорта России. Полученная относительная величина выражена в виде коэффициента , который показывает, во сколько раз сравниваемая абсолютная величина больше базисной. В данном примере база сравнения принята за единицу. В случае если основание принимается за 100, относительная величина выражается в процентах (% ), если за 1000 – в промилле (‰ ). Выбор той или иной формы относительной величины зависит от ее абсолютного значения:

– если сравниваемая величина больше базы сравнения в 2 раза и более, то выбирают форму коэффициента (как в вышеприведенном примере);

– если относительная величина близка к единице, то, как правило, ее выражают в процентах (например, сравнив величины экспорта России в 2006 и 2005 годах, которые составили 304,5 и 243,6 млрд. долл. соответственно, можно сказать, что экспорт в 2006 году составляет 125% от 2005 года );

– если относительная величина значительно меньше единицы (близка к нулю), ее выражают в промилле (например, в 2004 году Россия экспортировала в страныСНГ всего 4142 тыс. т нефтепродуктов, в том числе в Грузию 10,7 тыс. т, что составляет 0,0026 , или 2,6 ‰ от всего экспорта нефтепродуктов в страны СНГ).

Различают относительные величины динамики, структуры, координации, сравнения и интенсивности, для краткости именуемые в дальнейшем индексами .

Индекс динамики 8 характеризует изменение какого-либо явления во времени. Он представляет собой отношение значений одной и той же абсолютной величины в разные периоды времени. Данный индекс определяется по формуле (2):

6 f – это начальная буква англ. слова frequency – частота

7 В статистике, в отличие от математики, пределы суммирования не ставятся, а подразумеваются, так как абсолютные величины здесь не абстрактные, а смысловые (суммируются все величины совокупности – с первой по последнюю)

История таможенной статистики

Таможенная статистика внешней торговли России имеет довольно долгий путь становления. Однозначно определить дату ее зарождения невозможно, однако в 1693-1694 гг. были созданы первые таможенные книги, которые дают полную и развернутую картину внешней и внутренней торговли в конце XVII в.

Современная таможенная статистика входит в состав таможенного дела в Российской Федерации (РФ), изучает и анализирует количественную сторону явлений и процессов, которые происходят во внешней торговле.

Одними из главных направлений таможенной статистики являются: оперативный учет таможенных платежей, борьба с контрабандой, валютный контроль, неторговый оборот и отслеживание нарушений в области таможенных правил.

Замечание 1

Таможенная статистика ВЭД является важной составляющей общей статистики России.

Задачи и цели таможенной статистики

Замечание 2

Основная задача таможенной статистики заключается в предоставлении информации о том, как развивается внешнеэкономическая деятельность страны. Объектами ее учета выступают товары и услуги, которые составляют экспорт и импорт страны.

В состав статистики внешнеэкономических связей входят:

• таможенная статистика,
• статистика услуг.

В свою очередь таможенная статистика делится на:

1. таможенную статистику внешнеэкономических связей,
2. специальную таможенную статистику.

Предметом изучения таможенной статистики является статистика внешней торговли, внешнеторговый оборот в стране, количественное соотношение экспорта и импорта в стране в стоимостном выражении, в том числе изучение географии экспорта и импорта. Другими словами, таможенная статистика изучает страны экспорта и импорта, в том числе возможно потенциальные страны. Изучение экономической составляющей других стран, позволяет помочь в определении потенциальной возможности дальнейшего сотрудничества и взаимодействия.

На основании таможенной статистики выявляются страны, связи с которыми неблагоприятно сказываются на экономическом состоянии страны. Поэтому в дальнейшем на основании анализа таможенной статистики происходит разрыв таких связей или введение санкций.

Органы таможенного контроля собирают и обрабатывают сведения о перемещаемом через таможенную границу товаре, и осуществляют публикацию данных таможенной статистики для обеспечения высших органов власти необходимой информацией о состоянии внешней торговли России ее торгового и платежного баланса.

Для таможенной статистики характерны свои цели, соответствующие поставленным задачам. Целями таможенной статистики являются:

1. контроль поступлений в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов,
2. обеспечение высших органов власти и иных государственных органов необходимой статистической информацией о состоянии внешней торговли Российской Федерации,
3. формирование отчета и анализ состояния Российской Федерации ее платежных балансов и экономики в целом.

Анализу в таможенной статистике подвергаются объекты наблюдения. Под объектами наблюдения в таможенной статистике понимают экспортные и импортные товары, которые импортер или экспортер указывает в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, используемой при декларировании товара в тот или иной таможенный режим.

Основная деятельность таможенной статистики - это анализ поступающих данных от таможенных органов. Помимо основной деятельности в сферу таможенной статистики входит второстепенная деятельность. Специалисты таможенной статистики ведут учет следующих данных:

• информации о ввозимом и вывозимом немонетарном золоте, серебре и прочих драгоценных металлов, которые не выступаю платежным средством,
• информации о ввозе и вывозе ценных бумаг, банкнот, которые не находятся в обращении,
• учет товаров, которые предоставляются в фонды технической поддержки ООН или в безвозмездном виде в качестве даров или иной помощи,
• учет проданного и закупленного бункерного топлива, и прочих продовольственных материалов для отечественных судов, самолётов и грузового транспорта,
• учет товара, который арендуют на срок более одного года с полной стоимостью, если расчет идет по полной стоимости в момент ввоза или вывоза товара.

Объекты для наблюдения определяет Государственный таможенный комитет. Под объекты таможенной статистики попадают товары, подлежащие статистическому наблюдению и учету. Помимо этого, данный комитет определяет порядок и методы учета стран-партнёров, с которыми происходит взаимодействие по вопросам импорта и экспорта. Специалисты комитета определяют порог в статистическом наблюдении и прописывают перечень обязательных показателей, которые учитываются в таможенной статистике.

Методы учета таможенной статистики

Самый точный метод в таможенной статистике – это количественный метод, который наиболее полно отражает объемы международного товарооборота. Количественный учет ведут по весу нетто.

Определение 1

Вес нетто – это чистый вес товара, который учитывается без внешних и внутренней тары.

Помимо этого, на статистическую оценку влияет стоимостная оценка. Статистические наблюдения производят на основе ввозимого и вывозимого товара с территории государства, анализу подвергается таможенная декларация, в которой указывается подробная информация о товаре.

Уникальность сбора статистических данных заключается в том, что при заполнении декларации используют цифровые коды, которые позволяют автоматизировать учет данных. Учет товаров происходит по стране, из которой он был доставлен. Если в процессе экспорта или импорта страну не удалось выяснить страну, то экспорт отражают по стране продажи, импорт по стране покупки соответственно.

Определение 2

Под страной продажи или покупки понимают территорию, где фактически находится организация или фирма, осуществившая продажу или покупку товара, вне зависимости от ее национальной принадлежности.

Таможенная статистика очень важная составляющая для любой страны. Корректная работа данного государственного органа позволяет в дальнейшем проанализировать внешнеэкономическую деятельность страны.