Планирование - это определение системы мероприятий, предусматривающее порядок, последовательность и сроки их выполнения. Эта система мероприятий направлена на осуществление поставленной цели, четко и конкретно сформулированной, с указанием конечного результата, который можно измерить, сравнить, оценить.
Особенностью планирования как функции управления является то, что оно не может существовать самостоятельно, вне связи с другими функциями. Основой для планирования служат результаты педагогического анализа, результаты планирования оказывают прямое влияние на функции организации и контроля.
Важность функции планирования в управленческой деятельности отмечалась исследователями и основателями школы научного управления (Ф. Тейлором, Г. Ганнтом, Ф. Гилбертом), которые уделяли большое внимание планированию, указывали на его ключевое значение в управлении. Именно представителем данной школы Г. Ганнтом было введено понятие «календарное планирование».
Необходимость и важность планирования как стадии единой системы методической работы в дошкольном образовательном учреждении подчеркивает К.Ю. Белая, выделяя среди функциональных обязанностей заведующей и старшего воспитателя дошкольного образовательного учреждения их деятельность при планировании воспитательно-образовательной работы и методической работы в дошкольном образовательном учреждении.
Руководитель дошкольного образовательного учреждения:
- - определяет вместе с коллективом цель своего учреждения - конкретный образ желаемого результата, который ДОУ реально может достичь к конкретно определенному времени;
- - осуществляет стратегическое планирование - тщательную, систематическую подготовку к будущему;
- - совместно с коллективом осуществляет разработку и внедрение программ развития и планов работы дошкольной организации.
Определяет вместе с коллективом цель своего учреждения - конкретный образ желаемого результата, который дошкольная образовательная организация реально может достичь к конкретно определенному времени.
Старший воспитатель дошкольного образовательного учреждения:
- - участвует в стратегическом планировании, разработке и внедрении программ развития и планов работы ДОУ;
- - планирует учебно-воспитательную, методическую работу с учетом профессиональных навыков, опыта воспитателей и с целью создания оптимальной модели учебно-воспитательного процесса в ДОУ, предусматривая:
- - предложения в план работы ДОУ;
- -повышение квалификации воспитателей;
- - помощь воспитателям в самообразовании;
- -аттестацию воспитателей;
- - составление сетки занятий по возрастным группам;
- - методическую помощь воспитателям (в первую очередь начинающим) в подготовке и проведении занятий;
- - обмен опытом работы сотрудников ДОУ;
- - ознакомление воспитателей с достижениями педагогической теории и практики;
- - развитие преемственности ДОУ и школы;
- -совершенствование работы с родителями;
- -комплектование групп учебными пособиями, играми, игрушками/
При планировании работы ДОУ учитываются:
- - тип дошкольной образовательной организации;
- - возможности его материально-технической базы;
- - кадровый состав, его профессиональные возможности;
- - перспективы развития педагогического коллектива.
Принципы планирования:
- - комплексный подход к планированию;
- - конкретность плана;
- - реалистичность, выполнимость плана (не перегружать);
- - сочетание оптимальных форм, средств, методов работы;
- - нацеленность на конечный результат;
- - опора на участие каждого сотрудника.
Планирование предполагает, прежде всего, определение целей и задач, стоящих перед ДОУ.
Цели развития ДОУ рассматриваются как системообразующий фактор, определяющий содержание её деятельности и результат работы.
Важность определения целей ДОУ вытекает из многообразия их функций:
- - отражение общей идеи функционирования и развития ДОУ;
- - основа планирования работы ДОУ и основа принятия управленческих решений;
- - мотивирование деятельности сотрудников детского сада;
- - главный критерий, стандарт для осуществления контроля за ходом работы и оценки конечных результатов.
Ряд современных авторов, работы которых посвящены управлению дошкольным образованием (С.А. Езопова, Л.В. Поздняк, Н.Н. Лященко, Л.М. Денякина и др.), определяют следующие задачи планирования в дошкольном образовательном учреждении:
- -обозначение направлений деятельности ДОУ на основе изучения потенциала учреждения и окружающего социума;
- -определение желаемых результатов работы дошкольного учреждения, на достижение которых направлена планируемая деятельность;
Выявление средств (ресурсов) дошкольного учреждения, обеспечивающих достижение поставленных целей;
Разработка стандартов осуществляемой деятельности, требований к ее реализации, критериев и показателей оценки результатов.
1. Определение изначального, «стартового» уровня состояния воспитательно-образовательной работы в дошкольном образовательном учреждении на момент начала планирования.
Для этого могут понадобиться изучение и анализ как состояния внутренних ресурсов ДОУ, результатов предыдущей деятельности, так и тех внешних условий сложившегося социума, в которых будет протекать последующая деятельность. При этом тщательность педагогического анализа исходного состояния деятельности дошкольного образовательного учреждения окажет прямое влияние на реальность планов, возможность их реализации;
2. Описание ожидаемых результатов деятельности по окончании реализации планов, от конкретности которого зависит степень реализации планов
При этом необходимо учитывать, что планы реализуются людьми в быстро меняющихся условиях окружающей среды. В связи с этим, скорее всего, полученные результаты деятельности не будут полностью соответствовать запланированным. Поэтому, определяя результаты и осуществляя контроль за их достижением, руководителю необходимо помнить о гибкости (пластичности) плана, возможности его оперативной корректировки;
Выбор оптимальных путей и средств, позволяющих достичь запланированных результатов. Определяя содержание плана, то есть мероприятия, участников, ответственных, сроки исполнения, не следует перегружать его большим количеством мероприятий в ограниченные сроки;
Включение в процесс планирования педагогов дошкольного образовательного учреждения. Выполнение этого условия способствует:
Повышению у педагогов личной заинтересованности в реализации разработанных планов;
- - получению педагогами более широкого представления о деятельности дошкольного образовательного учреждения;
- - более глубоким аналитическим основаниям планирования;
- - определению рабочих взаимоотношений в коллективе в реализации разработанных планов;
- - развитию активности и организаторских способностей педагогов ДОУ и созданию положительного микроклимата.
Результатом осуществления функции планирования является создание системы планов, состоящей из стратегических, тактических и оперативных планов.
В теории управления различают следующие виды планирования в зависимости от временного периода осуществления:
- - стратегическое (долгосрочное);
- - тактическое (среднесрочное);
- - оперативное (краткосрочное).
Все перечисленные виды планирования присутствуют в дошкольном образовательном учреждении.
Стратегическое планирование охватывает длительный период времени (чаще всего 3-5 лет) и имеет целью определение магистральных направлений развития дошкольного образовательного учреждения исходя из внешних и внутренних условий его деятельности.
Первым этапом подготовки стратегических планов является анализ окружения и внутреннего потенциала ДОУ.
Второй этап предполагает определение миссии и ключевых целей ДОУ.
Третий этап заключается в разработке стратегии развития ДОУ.
Таким образом, в результате стратегического планирования создается Программа развития дошкольного образовательного учреждения, в которой определяются его исходное состояние и потенциал, миссия и стратегические цели и вырабатывается стратегия дальнейшего его развития. Подробнее о некоторых подходах к разработке Программы развития дошкольного образовательного учреждения будет рассказано в следующей главе.
Тактическое планирование осуществляется на среднесрочный период (1-3 года). Тактическое планирование в дошкольном образовательном учреждении реализуется в рамках подготовки годовых планов работы и планов основных подразделений. Рассмотрим этапы годового планирования работы дошкольного образовательного учреждения.
Первый этап - анализ итогов работы ДОУ на предыдущем этапе.
- -достигнутый уровень решения задач, его количественная и качественная характеристика;
- - анализ результатов деятельности коллектива по решению задач, - положительных и негативных сторон его деятельности;
- - выявление причин, вызвавших недостатки в работе, сбои в реализации планов;
- - выбор путей решения проблем, которые будут положены в основу нового цикла планирования.
Второй этап - определение основных целей ДОУ на последующий период планирования, их ранжирование.
Исходя из результатов анализа и стратегических планов, определяются цели и основные направления дальнейшей работы на краткосрочный период.
Третий этап - определение мероприятий, позволяющих достичь, поставленные цели. Мероприятиями по достижению целей называется совокупность средств, способов, действий по реализации деятельности образовательного учреждения.
На данном этапе конкретизируется содержание деятельности на планируемый период; определяются исполнители и ответственные за его реализацию, механизм координации их действий; ресурсы для осуществления плана.
Четвертый этап - обсуждение и утверждение плана на заседании педагогического совета ДОУ.
Таким образом, тактический (среднесрочный) план позволяет определить конкретные цели деятельности организации и средства для их достижения. Он показывает не только то, что необходимо достичь, но и то, как это можно сделать. В дошкольном образовательном учреждении к тактическому планированию можно отнести процесс разработки Годового плана ДОО. Различные подходы к годовому планированию и примеры Годовых планов дошкольных образовательных учреждений приведены ниже.
На основе тактического плана разрабатывается оперативный план работы сотрудников организации. Оперативное планирование осуществляется на краткосрочный период (как правило, охватывает период до нескольких месяцев).
Оперативные планы, составляются на основе тактических и включают в себя конкретное содержание работы по дням. Данный вид планирования практически осуществляется каждым квалифицированным сотрудником организации. К оперативным планам в дошкольном образовательном учреждении относятся планы воспитательно-образовательной работы в группе.
Таким образом, планирование - это процесс, результатом которого является четкая формулировка целей и определение средств и методов, при помощи которых поставленные цели будут достигнуты; это разработка системы предстоящей деятельности, процедура формулирования целей и задач деятельности.
Программа не предусматривает жесткого регламентирования образовательного процесса и календарного планирования образовательной деятельности, оставляя педагогам Организации пространство для гибкого планирования их деятельности, исходя из особенностей реализуемой основной образовательной программы, условий образовательной деятельности, потребностей, возможностей и готовностей, интересов и инициатив воспитанников и их семей, педагогов и других сотрудников Организации.
Недопустимо требовать от Организаций, реализующих Программу, календарных учебных графиков (жестко привязанных к годовому и другому типу планирования) и привязанных к календарю рабочих программ по реализации содержательных компонентов Программы.
Планирование деятельности педагогов опирается на результаты педагогической оценки индивидуального развития детей и должно быть направлено в первую очередь на создание психолого-педагогических условий для развития каждого ребенка, в том числе, на, формирование развивающей предметно-пространственной среды. Планирование деятельности Организации должно быть направлено на совершенствование ее деятельности и учитывать результаты как внутренней, так и внешней оценки качества реализации программы Организации.
Примеры гибких учебных планов Организации представлены в образовательных программах, (См. п. 3.10. Перечень литературных источников).
3.7. Режим дня и распорядок
Программа оставляет за Организацией право на самостоятельное определение режима и распорядка дня, устанавливаемых с учетом условий реализации программы Организации, потребностей участников образовательных отношений, особенностей реализуемых авторских вариативных образовательных программ, в т. ч.программ дополнительного образования дошкольников и других особенностей образовательной деятельности, а также санитарно-эпидемиологических требований.
3.8. Перспективы работы по совершенствованию и развитию содержания Программы и обеспечивающих ее реализацию нормативно-правовых, финансовых, научно-методических, кадровых, информационных и материально-технических ресурсов
3.8.1. Совершенствование и развитие Программы и сопутствующих нормативных и правовых, научно-методических, кадровых, информационных и материально-технических ресурсов предполагается осуществлять с участием научного, экспертного и широкого профессионального сообщества педагогов дошкольного образования, федеральных, региональных, муниципальных органов управления образованием Российской Федерации, руководства Организаций, а также других участников образовательных отношений и сетевых партнеров по реализации образовательных программ (далее – Участники совершенствования Программы).
Организационные условия для участия вышеуказанной общественности в совершенствовании и развитии Программы будут включать:
─ предоставление доступа к открытому тексту Программы в электронном и бумажном виде;
─предоставление возможности давать экспертную оценку, рецензировать и комментировать ее положения на открытых научных, экспертных и профессионально-педагогических семинарах, научно-практических конференциях;
─предоставление возможности апробирования Программы, в т. ч. ее отдельных положений, а также совместной реализации с вариативными образовательными программами на базе экспериментальных площадок и других заинтересованных организаций, участвующих в образовательной деятельности и обсуждения результатов апробирования с Участниками совершенствования Программы.
3.8.2. В целях совершенствования нормативных и научно-методических ресурсов Программы запланирована следующая работа.
1. Разработка и публикация в электронном и бумажном виде:
– научно-методических материалов, разъясняющих цели, принципы, научные основы и смыслы отдельных положений Программы;
– нормативных и научно-методических материалов по обеспечению условий реализации Программы;
– научно-методических материалов по организации образовательного процесса в соответствии с Программой;
2. Апробирование разработанных материалов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на дошкольном уровне общего образования.
3. Обсуждение разработанных нормативных, научно-методических и практических материалов с Участниками совершенствования Программы, в т. ч. с учетом результатов апробирования, обобщение материалов обсуждения и апробирования.
4. Внесение корректив в Программу, разработка рекомендаций по особенностям ее реализации и т. д.
5.Регулярное научно-методическое консультационно-информационное сопровождение Организаций, реализующих Программу.
3.8.3. Для совершенствования и развития кадровых ресурсов, требующихся для реализации Программы разработчиками предусмотрена разработка профессиональных образовательных программ высшего и дополнительного образования, а также их научно-методическое сопровождение.
3.8.4. Развитие информационных ресурсов, необходимых для разработки и утверждения основных образовательных программ Организаций с учетом Программы и вариативных образовательных программ дошкольного образования, направлено на осуществление научно-методической, научно-практической поддержки Организаций и предполагает создание веб-страницы Программы, которая должна содержать:
─тексты нормативно-правовой документации дошкольного образования,
─ перечни научной, методической, практической литературы,
─ перечни вариативных образовательных программ дошкольного образования, а также дополнительного образования детей дошкольного возраста,
─ информационные текстовые и видео-материалы,
─ разделы, посвященные обмену опытом;
─ актуальную информацию о программах профессиональной подготовки, переподготовки и дополнительного образования,
– актуальную информацию о проведении научно-практических и обучающих семинаров, тренингов и вебинаров, конференций.
3.8.5. Совершенствование материально-технических условий, в т. ч. необходимых для создания развивающей предметно-пространственной среды, планируется осуществлять в процессе реализации Программы.
3.8.6. Совершенствование финансовых условий реализации Программы направлено в первую очередь на повышение эффективности экономики содействия.
Совершенствование финансовых условий нацелено на содействие:
–развитию кадровых ресурсов путем разработки проектов различных программ мотивации сотрудников Организаций, разработки предложений по совершенствованию эффективных контрактов с сотрудниками, управления Организацией;
–развитию материально-технических, информационно-методических и других ресурсов, необходимых для достижения целей Программы;
–сетевому взаимодействию с целью эффективной реализации Программы, в т. ч. поддержке работы Организации с семьями воспитанников;
–достаточному обеспечению условий реализации Программы разных Организаций, работающих в различных географических, экономических, социокультурных, климатических и других условиях.
В науке об управлении используется две дефиниции «действие» и «результат». Действие - определенные операции. Оно является средством для достижения какой-то цели. Результат - конечный итог, ради которого и проходили операции.
Управление в образовании - умение планировать результат, целенаправленно регулировать сам процесс воспитания и обучения, выбирать такие операции, которые обеспечивали бы при наименьшей затрате сил, времени и средств эффективное выполнение поставленных целей и задач. При управлении Оуч разрабатываются различные документы, например, планы. При разработке плана необходимо предусмотреть большой комплекс мероприятий по улучшению всей постановки дела воспитания, обучения и образования. Рассмотрим содержание различных планов.
Обоснованный конкретный план - один из показателей научной организации и управления Оуч. План должен быть кратким, четким и ясным. По форме планирование (подготовительный этап каждого управленческого цикла) может быть текстовым, графическим и смешанным. В любом случае в Оуч должно существовать календарное планирование, т.е. все мероприятия должны располагаться по определенным временным интервалам (например, для общеобразовательного учреждения по четвертям, месяцам, неделям отдельным числам). Каждое Оуч планирует свою работу, исходя из региональных условий и возможностей. При этом каждый план должен быть педагогически целесообразным, иметь единое направление, представлять систему мероприятий по выполнению поставленных задач.
В практике работы Оуч имеют место следующие виды планирования:
— перспективный план работы на 3-5 лет;
— план учебно-воспитательной работы (годовой);
— графический план организационной, методической и внеучебной работы (на семестр, четверть) (выписка из годового плана);
— план-график контроля педагогического процесса (на семестр, четверть);
— планы общественных организаций.
Сроки планирования определяются его целями. Перспективное планирование должно соответствовать социальным потребностям; годовое - цикл управления, т.е. с 1-го сентября по 1-е сентября, включая летнюю работу и подготовку Оуч к новому учебному году.
Рекомендации о структуре и содержании предлагаемых планов являются примерными, их нужно конкретизировать с учетом особенностей, традиций и творческих поисков отдельных образовательных учреждений.
Перспективный план развития Оуч предусматривает направления его деятельности с учетом работы региональных органов власти. Этот план не должен быть слишком детальным. Его задача - наметить важнейшие ориентиры функционирования и развития Оуч на определенный период. Перспективный план включает:
1. Рост контингента обучающихся по годам, количество групп (классов), примерное финансирование;
2. Потребность в педагогах разной квалификации.
3. Перспективный график повышения квалификации педагогов. Оно может осуществляться через курсы институтов подготовки и переподготовки кадров и различных семинаров.
4. Строительно-ремонтные работы, оборудование кабинетов, приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, книг, учебных пособий, хозяйственных и канцелярских материалов и др.
5. Финансовую, коммерческую деятельность.
План учебно-воспитательной работы Оуч на учебный год включает следующие вопросы:
1. Введение: а) региональные особенности и условия работы Оуч; б) краткий анализ итогов работы Оуч за прошлый учебный год; в) основные задачи Оуч на новый учебный год.
2. Выполнение закона «Об образовании».
3. Организация работы с кадрами: а) расстановка кадров и распределение обязанностей; б) основные научно-практические темы, над которыми работает коллектив; в) повышение квалификации и методическая работа; г) изучение и распространение передового опыта; д) научно-педагогическая информация в образовательном учреждении.
4. Руководство педагогическим процессом: а) организация его; б) внеаудиторная учебно-воспитательная работа в образовательном учреждении.
5. Педагогический контроль образовательного процесса.
6. Работа с шефами, общественностью.
7. Укрепление материально-технической базы в Оуч и организационно-хозяйственная работа.
На основе плана учебно-воспитательной работы в Оуч составляется календарный план организационной, методической и внеаудиторной работы на текущий семестр (четверть). Он включает разделы: ученый совет (педсовет); заседания методических комиссий (объединений); профсоюзные собрания и производственные совещания; совещания (ректорат) при ректоре (директоре); заседание местного комитета; собрание студентов (родительские собрания); вечера отдыха; спортивные соревнования; редакционно-издательская работа (газеты, издания и т.д.); работа научных обществ, клубов, организация выставок и олимпиад.
Такой план позволяет избежать дублирования, дает возможность заранее определить, в какое время и на каких вопросах следует сконцентрировать внимание, а также помогает спланировать работу педагогических кадров.
Управление образования города Пензы
Муниципальное казенное учреждение «Научно-методический центр г.Пензы»
О планировании
в общеобразовательных учреждениях на 2011/12 учебный год
руководителям общеобразовательных учреждений
Пенза. 2011
Руководителям
общеобразовательных учреждений
в общеобразовательных учреждениях на 2011/12 учебный год»
Управление образования города Пензы и муниципальное казенное учреждение «Научно-методический центр г.Пензы» в рамках единого образовательного пространства направляют для использования в работе рекомендации «О планировании в общеобразовательных учреждениях на 2011/12 учебный год» (прилагаются).
Просим привести организацию планирования в общеобразовательном учреждении в соответствие с изложенными рекомендациями.
Начальник Управления образования
города Пензы Ю.А.Голодяев
Директор МКУ НМЦ Т.Б.Кремнева
Приложение 1
к письму Управления образования
города Пензы и МКУ НМЦ
от « » 2011 г.
О планировании в общеобразовательных учреждениях
на 2011/2012 учебный год
«Если корабль не знает, в какой порт он плывет, ни один
ветер не будет ему попутным» Л.Сенека
1.Создание целостной системы управления развитием образования предполагает разработку взаимоувязанных стратегий, программ развития, текущего планирования на уровне отдельных образовательных учреждений. Такая взаимосвязь обеспечит согласованность действий и рациональное использование ресурсов системы образования в достижении целевых показателей.
В рамках единого образовательного пространства и сложившейся практики перспективного и текущего планирования в общеобразовательных учреждениях рекомендуется иметь:
1. Программу развития (стратегию развития).
2. Образовательную программу, включая учебные планы.
3. Годовой план работы ОУ (на учебный год, включая планы структурных подразделений).
4. Публичный доклад.
5. Рабочую программу по учебному предмету.
6. Оперативные планы (на месяц (четверть), в т.ч. план работы директора, поурочные планы, план классного руководителя и др.).
Для обеспечения преемственности в планировании исходить из того, что:
· стратегической целью развития муниципальной системы образования является подготовка социально – активной личности, интеллектуально и физически развитой, компетентной, способной социально и профессионально адаптироваться в быстро меняющемся мире и стремящейся к инновационному развитию экономики и общества в соответствии с социально значимыми ценностными ориентирами, реализуемой через конкретные федеральные, региональные и муниципальные образовательные и социальные программы;
- деятельность общеобразовательных учреждений должна быть направлена на формирование открытой, саморазвивающейся, информационно и технически оснащенной образовательной системы, способной в полной мере удовлетворять образовательные запросы личности и социума, обеспечивать доступность качественного образования на всех ступенях обучения и воспитания, в том числе:
- в сфере предшкольного образования - создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные учреждения (создание равных стартовых возможностей);
- в сфере общего образования:
· внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов, основанных на компетентностном подходе и обеспечивающих получение обучающимися качественного общего образования;
· приведение правового статуса и нормативно-правовой базы общеобразовательных учреждений в соответствие с требованиями Федеральных законов «Об образовании» и №83-ФЗ;
· расширение использования современных образовательных технологий и образовательных ресурсов, обеспечивающих качественное освоение обучающимися основных образовательных программ;
· расширение возможностей проявления личной конкурентоспособности талантливых детей;
· развитие механизмов интеграции системы образования, семьи, институтов гражданского общества для формирования толерантной, поликультурной личности;
· создание безопасной среды в образовательном учреждении путем обеспечения соблюдения стандартов, регламентирующих необходимые и достаточные материально-технические нормы и правила организации образовательной деятельности;
· создание условий для непрерывного повышения квалификации руководящих и педагогических работников в рамках нового порядка их аттестации;
· создание системы оценки качества образования на основе достижений педагогов и обучающихся.
Структура и содержание планов определяются общеобразовательным учреждением самостоятельно.
2.При разработке Программы развития, образовательной программы и рабочих программ по учебному предмету администрация ОУ руководствуется рекомендациями Пензенского института развития образования, направленными в адрес общеобразовательных учреждений в 2010, 2011 г.г.
3. Подготовка годового плана работы ОУ
План работы на учебный год (далее - План) является важнейшим локальным актом образовательного учреждения (далее - ОУ). Он устанавливает способы и средства достижения цели, задач, определяет темп работы коллектива на весь учебный год. План в полной мере должен соответствовать Закону РФ «Об образовании», типовому положению об общеобразовательном учреждении, федеральному, региональному и муниципальному законодательству, плану работы Управления образования города Пензы, основываться на современных достижениях педагогического менеджмента, педагогики, дидактики, психологии. Скоординированные таким образом планы ОУ обеспечивают создание единого образовательного пространства, согласуя деятельность всех участников педагогического процесса, школьных общественных организаций, субъектов социума.
Научная обоснованность, комплексность, аналитичность, конкретность, реальность, краткость, содержательность, единство целей и средств их достижения, правомерность избранных форм планируемой работы – обязательные условия плана.
Планы могут быть многовариантными, учитывающими специфику и индивидуальные особенности ОУ. Планы инновационных ОУ предполагают введение в их структуру таких разделов как управление инновационными процессами, межведомственные, научные и международные связи и др.
Планирование можно осуществлять по коллективам, процессам, видам деятельности, формам организации и др. Например, при конструировании Плана по коллективам, его компонентами могут быть: работа с педкадрами, система работы с учащимися, родителями и общественностью, администрацией. Если за основу Плана взять процессы, то его разделами могут быть учебно-воспитательный процесс, внеурочная деятельность, воспитательный процесс, процесс управления ОУ и др.
С учетом сложившихся в городе традиций и современных тенденций в планировании работы учреждений образования предлагается нижеследующая версия структурирования годового Плана:
1. Краткая информационная справка;
2. Анализ работы за прошедший учебный год;
3. Цели и задачи на новый учебный год;
4. Мероприятия по обучению, воспитанию и управлению: здоровьесбережение, безопасность, обеспечение базового, профильного и дополнительного образования, создание условий для достижения конечных результатов (целей и задач), управление достижением конечных результатов (оргпедмероприятия, инновации, инспекционно-контрольная деятельность, диагностика и мониторинг, регулирование и коррекция и др.), работа с семьей, общественностью, производственными коллективами в социуме и др.;
5. Приложение.
Раздел 1. Информационная справка
Как правило, справка обновляется полностью раз в 3 года. В ней должна быть представлена сравнительная характеристика описываемых процессов. В последующие годы отмечается в основном динамика изменений, новые тенденции.
Предполагаемая структура и содержание справки:
- краткая характеристика микрорайона, тенденции;
- общие сведения об ОУ: наименование, наличие учредительных документов, организационно-правовая форма, режим работы, сменность, прием, зачисление, структура и наполняемость классов, группы продленного дня, ресурсное обеспечение (кадры, финансы), учебный план, профили, дополнительное образование, используемые педтехнологии, в т.ч. инновационные, питание, платные услуги, участие родителей в управлении школой (состояние общественно- государственного управления ОУ) и т.д.;
- конкурентное преимущество школы, авторитет школы в микрорайоне: результаты образовательного процесса; достижения администрации, учителей и обучающихся и ОУ в целом, рейтинг в городе, регионе, округе, на федеральном уровне; социализация выпускников и др.
Раздел 2.Анализ
Прежде всего необходимо проанализировать, как были выполнены поставленные цели и задачи. Выполнение каждой задачи следует проследить через все разделы плана. Такой анализ позволит сравнить, что хотели сделать с тем, что сделали и почему что-то не удалось, сформулировать новые задачи и определить мероприятия по их реализации. Наиболее наглядно это можно представить в виде следующей матрицы (таблица 1).
Таблица 1. Анализ выполнения задач …………. учебного года
Возможные структурные составляющие анализа:
1. Уровень здоровья, здорового образа жизни школьников, совместная работа педколлектива и семьи в данном направлении;
2. Обеспечение обязательного среднего общего образования;
3. Уровень базового, профильного и дополнительного образования;
4. Постановка воспитательной работы и уровень воспитанности школьников;
5. Уровень социализации выпускников школы;
6. Эффективность управления качеством образования:
· качество целеполагания (соответствие, оптимальность, выполнение, результат);
· качество управленческих оргпедмероприятий и решений, в т.ч. инновационной деятельности;
· оптимальность расстановки кадров и организации работы с ними (педсовет, аттестация, работа методических объединений, формирование мотивации к инновационной деятельности);
· работа с родителями, органами самоуправления и общественностью;
· качество материально - технической базы, эффективность работы со спонсорами и благотворителями;
· качество внутришкольного контроля: создание системы управления качеством образования, усиление аналитического и прогностического потенциала, мониторинг, диагностика, результативность.
В анализе возможен и такой подход: педагогический анализ по проблемам, характерным для ОУ по алгоритму: наличие проблемы – степень решения проблемы . Например, анализ по таким проблемам: сохранение и укрепление здоровья обучающихся; эффективность управления качеством образования; создание условий для осознанного выбора и освоения обучающимися профильных образовательных программ; малоэффективность воспитательного пространства.
В последнее время в практике подготовки анализа работы ОУ все большее распространение приобретает SWOT – анализ, позволяющий определить сильные, слабые стороны, возможности и угрозы, и на этой основе выстроить цели, задачи, запланировать мероприятия.
Алгоритм анализа: декомпозиция - описание – синтез.
Схема анализа: описание факта – выделение положительных и отрицательных сторон – установление причин плюсов и минусов – выводы – рекомендации.
При использовании таблиц и графиков предпочтение следует отдавать графическим материалам. Главное – не перегружать анализ статистическими данными.
1.При анализе уровня здоровья и здорового образа жизни следует установить как повлияли на состояние здоровья и формирование здорового образа жизни обучающихся использование здоровьесберегающих технологий, морально-психологический климат в ОУ, санитарно - гигиеническая работа, организация питания, физкультурно-оздоровительные мероприятия, режим труда и отдыха, социальная защита детей, медицинское обслуживание; выяснить, что препятствовало положительной динамике; сделать соответствующие выводы.
2.При анализе уровня базового, профильного и дополнительного образования проанализировать, какие результаты дает обеспечение преемственности дошкольного, школьного, среднего и высшего профессионального образования; какие педагогические технологии осваиваются педколлективом, как осуществляется внеурочная учебная работа, насколько уровень обученности учащихся соответствует уровню их обучаемости; как организована работа по охране прав детства; удовлетворяют ли достигнутые успехи в обучении учащихся, родителей, педколлектив, соответствуют ли они поставленным целям. На основе представленного материала следует сделать выводы, почему не удалось получить запланированные показатели, что этому препятствовало, что следовало бы сделать в предстоящем году.
3.В ходе анализа системы воспитательной работы необходимо дать оценку её эффективности, влияния на неё школьного самоуправления; как осуществляется педагогическое руководство органами ученического самоуправления; как используются воспитательные возможности урока для формирования нравственных ценностей, убеждений и поведения обучающихся; как используются воспитательные возможности семьи, социума, какие традиции ОУ обеспечивают высокий положительный результат в воспитании детей. Анализируя уровень постановки воспитательной работы, следует выяснить причины, не позволившие достичь поставленных целей, негативного поведения учащихся школы, просчеты в работе и сформулировать направления деятельности участников образовательного процесса в новом учебном году.
4.Анализируя, насколько успешно решаются в школе вопросы социализации выпускников школы, следует обратить внимание на факторы, повлиявшие на выбор ими работы, учебного заведения, мотивы самоопределения и их связь с сформированностью общеучебных навыков и уровнем знаний; влияние экономического воспитания (экономическое образование, профориентация, освоение основ предпринимательства) на социализацию выпускников, сколько выпускников 9, 11 классов не работают и не учатся, и почему, а также проанализировать, почему профилизация школы не отвечает направлениям развития экономики региона; сделать необходимые выводы.
5.В процессе анализа работы с родителями, спонсорами, благотворителями, предпринимателями показать, как осуществляется педагогизация среды, результативность совместных мероприятий в микрорайоне, имеющиеся трудности, возможности и тенденции, определить основные направления ее развития.
6.В анализе внутришкольного управления выяснить, как оно повлияло на результаты работы ОУ, как выполнен план работы на учебный год, каковы причины невыполнения отдельных задач, какие факторы повлияли положительно, а какие отрицательно; создана ли в школе система информационно-аналитического обеспечения управления, какова эффективность системы планирования; насколько эффективно действуют органы самоуправления (совет школы, управляющий совет, родительский комитет, совет отцов, бабушек и др.); какова эффективность внутришкольного контроля, какие проверки дают лучшие результаты; какие использовались источники финансирования, как использовались для развития ОУ средства благотворителей, спонсоров, родителей; как отражается участие учителей в системе методической и исследовательской работы на результатах их деятельности, как организована социальная защита педагогов, стимулируется их эффективный и результативный труд.
Раздел3.Цель и задачи ОУ на новый учебный год
Аналитическая часть Плана завершается постановкой целей и задач на новый учебный год.
Цель и задачи (миссия ОУ) формулируются, исходя из анализа работы педколлектива, нерешенных проблем, Программы развития ОУ и муниципальных целевых программ и проектов, должны опираться на требования социального заказа города, родителей и обучающихся, быть соотнесены с реальными возможностями ОУ (кадровыми, материальными, финансовыми, научно-методическими и др.).
Поставленные задачи конкретизируют цель и определяют достижение прогнозируемых результатов в конкретных цифрах и показателях. Задачи могут быть определены, например, по направлениям: обучение и воспитание, здоровьесбережение, работа с кадрами, управление, в т.ч. внутришкольный контроль, ресурсообеспечение.
Прогнозируемые результаты наглядно представляются в форме следующей матрицы (таблица 2).
Таблица 2. Прогнозируемые результаты реализации поставленных задач на…….. учебный год
Раздел 4.План мероприятий по реализации поставленных целей и задач
Главное в планировании мероприятий на новый учебный год - мероприятия должны быть направлены на реализацию поставленных целей и задач, соответствовать выводам и рекомендациями, изложенным в аналитической части плана, количество и перечень мероприятий должны соответствовать материальными и кадровыми ресурсами, т.е. они должны быть реальными и выполнимыми по кадровым и материальным затратам.
Планируемые мероприятия, как правило, состоят из ежемесячно повторяющихся дел, определяемых спецификой функционирования образовательного учреждения, особенностями каждого месяца учебного года, сложившимися традициями, отражающими индивидуальность и неповторимость ОУ, и завершаются разработкой новой системы мер под те цели и задачи, которые определены на основе анализа деятельности за предыдущий учебный год, Программой развития и планом Управления образования города Пензы. При таком подходе к планированию ежегодно обновляется примерно 1/3 плана и основное внимание концентрируется на мероприятиях под новые цели и задачи, обеспечивается преемственность и целостность содержания плана.
Возможная структура плана мероприятий на новый учебный год:
1. Мероприятия по сохранению здоровья и формированию здорового образа жизни школьников: улучшение качества питания, медицинского обслуживания физического развития школьников, создание комфортной среды, реализация соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов и др.;
2. Мероприятия по обеспечению обязательного среднего общего образования: учет детей в микрорайоне, обучение на дому, организация ШРР, предупреждение «отсева», помощь малообеспеченным семьям, реализация программ и др.;
3. Мероприятия по обеспечению базового, профильного и дополнительного образования: формирование учебного плана, преемственность в обучении, повышение качества образования, обеспечение образовательных стандартов, предпрофильное и профильное обучение, использование индивидуальных образовательных программ, реализация муниципальной программы «Одаренные дети» и других программ, направленных на повышение качества обучения; внедрение инновационных технологий, в т.ч. цифровых образовательных ресурсов, расширение дополнительных образовательных услуг, повышение уровня социализации выпускников школы, др.;
4. Мероприятия по совершенствованию системы воспитательной работы и повышению уровня воспитанности обучающихся: нравственное, правовое, физическое, эстетическое, патриотическое, гражданское воспитание, профилактика негативных явлений среди обучающихся, общешкольные праздники, акции, мероприятия в школе и микрорайоне, по реализации городских программ, работа с семьей, общественностью, заинтересованными организациями и др.;
5. Мероприятия по повышению эффективности управления образовательным учреждением могут включать:
· оргпедмероприятия: совещания при директоре, при зам.директора, педагогические советы, регламент работы и др.;
· мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой деятельности, документоведению, по введению электронного управления и др.;
· мероприятия по повышению эффективности работы с кадрами: педсоветы, аттестация, курсовая переподготовка, участие в профессиональных конкурсах, работа методического совета, методических объединений, школы молодого учителя, формирование у педагогов мотивации к инновационной деятельности и др.;
· мероприятия по взаимодействию с органами самоуправления: советом, управляющим советом, профсоюзным комитетом, советом бабушек, советом микрорайона и др., спонсорами, благотворителями, сетевое взаимодействие, взаимодействие с Учредителем и администрациями района и города, СКК и др.;
· мероприятия по созданию надлежащих условий функционирования ОУ, для обучающихся и работающих: обеспечение безопасности, совершенствование материально-технического и финансового обеспечения, эффективности работы со спонсорами и благотворителями и др.;
· мероприятия по повышению качества внутришкольного контроля: создание системы управления качеством образования, усиление аналитического и прогностического потенциала, мониторинг, диагностика, обеспечение результативности и др.
Возможные матрицы плана мероприятий:
а) по разделам и месяцам.
…………(месяц, четверть)
б)по разделам плана
Наименование раздела плана
в)матрица плана ВШК
Комментарий к компонентам структуры плана мероприятий.
1.Мероприятия по сохранению здоровья и здорового образа жизни должны быть направлены на сохранение здоровья школьников в период их пребывания в школе, на достижение допустимого здоровья, на создание условий для формирования здорового образа жизни.
2.Мероприятия по совершенствованию учебной деятельности должны быть направлены на создание системы обучения, обеспечивающей развитие каждого школьника в соответствии с его склонностями, интересами и возможностями; на обеспечение оптимального уровня базового, профильного и дополнительного образования в соответствии с действующими государственными, региональными и муниципальными стандартами; на создание условий для реализации права граждан РФ на получение среднего (полного) общего образования; обеспечение условий для подготовки учащихся к продолжению образования, трудовой деятельности, к жизни в семье и обществе; способствовать развитию одаренности у детей.
3.Мероприятия воспитательного характера должны быть направлены на создание школьной воспитательной системы, ориентированной на достижение оптимального уровня воспитанности обучающихся, гармонического развития личности ученика с учетом его возраста, интеллекта и интересов, выявление и раскрытие его природных способностей, формирование уклада школьной жизни.
4.Мероприятия по совершенствованию управления школой должны исходить из задачи создания системы управления достижением оптимальных конечных результатов, включая все управленческие функции, в т.ч. организацию ВШК, работу с педкадрами, родителями, общественностью, вопросы материально - технического и финансового обеспечения образовательного процесса.
План мероприятий может быть представлен в текстовой, сетевой или графической форме. Независимо от формы плана он должен содержать сроки исполнения и ответственных.
Раздел 5. Приложение
В приложении концентрируется материал, иллюстрирующий основные разделы плана:
· Программа развития;
· Образовательная программа ОУ, в т.ч. учебный план;
· статистические материалы, использованные для построения анализа;
· планы структурных подразделений: библиотеки, психологической службы, социального педагога, МО, научно-методического совета, ШРР, НОУ, СКК, и др.;
· планы органов самоуправления и общественных объединений: Управляющего совета, совета бабушек, родительского комитета, совета профилактики и др.;
· другое - по усмотрению ОУ.
Планы ОУ могут быть различными по форме, содержанию и структуре. Главное: план должен быть удобен для его исполнителей и отвечать требованию:
план – это перечень дел, выполнение которых ведет к достижению поставленной цели, и твердые сроки выполнения этих дел.
Нормативно-правовое обеспечение планирования
Организация планирования закрепляется соответствующими локальными актами. Перечень планов отражается в номенклатуре дел ОУ.
Проект Плана принимается педсоветом, согласуется с органами самоуправления ОУ, Управлением образования, если это предусмотрено локальным актом, и утверждается приказом директора.
Источники информации:
Конаржевский Ю.А. Технология педагогического анализа учебно-воспитательного процесса. Ч.1,2.
Фриш Г.Л. Циклограмма работы директора школы. Библиотека журнала директора №8, 2005 г.
Научно-методические журналы «Завуч», «Практика административной работы в школе», «Школьное планирование», «Директор», «Народное образование».
Компакт-диск ИФ «Сентябрь» «Технология разработки годового плана».
Интернет-сайты.
Подготовлено МКУ НМЦ.
Приложение 1.
Титульный лист плана
учебно – воспитательной работы (наименование ОУ)
на ……….учебный год
Приложение 2.
Примерная циклограмма
работы общеобразовательного учреждения (корректируется с учетом особенностей функционирования каждого конкретного учреждения).
Август
- Подготовка школы к новому учебному году. Готовность учебных кабинетов, мастерских, спортивного зала к началу учебного года
- Приемка школы
- Комплектование 1-х классов
- Комплектование 10-х классов
- Зачисление учащихся в школу
- Учет детей 6-15 лет в микрорайоне
- Проверка укомплектованности школьной библиотеки учебной и методической литературой
- Участие педагогов школы и администрации в августовской конференции
- Распределение учебной нагрузки, тарификация
- Августовский педсовет, утверждение плана работы школы, режима работы Знакомство с вновь принятыми педагогами
- Предварительный сбор учащихся. Обеспеченность учебными принадлежностями, учебниками
- Составление расписания уроков
- Составление графика работы сотрудников школы
- Составление графика дежурства администрации, учителей, учащихся
- Подготовка документации для сдачи статистической отчетности, тарификации
- Подготовка к празднику «День знаний»
Сентябрь
- Праздник «День знаний»
- Комплектование учащихся на 5 сентября
- Явка учащихся на 5 сентября
- Организация дополнительного образования (комплектование кружков, факультативов, спортивных секций и др.)
- Организация дополнительных образовательных услуг
- Комплектование ГПД
- Корректировка и утверждение расписания уроков
- Утверждение рабочих планов и программ, новых учебных программ, планов классных руководителей
- Составление графика проведения контрольных, лабораторных и практических работ на первое полугодие
- Организация обучения больных детей на дому
- Сдача отчетов в Управление образования, тарификация
- Организация горячего питания
- Заседания школьных методических объединений. Работа с вновь принятыми учителями
- Формирование органов самоуправления школы (Управляющего совета, родительских комитетов, ученического актива и др.)
- Сверка бланков строгой отчетности, алфавитной книги и личных дел
учащихся - Месячник по профилактике детского дорожного травматизма
- Проведение Дня здоровья
- «Входной» контроль в 5-х классах
- Контрольные работы по математике и русскому языку во 2-4-х классах с
целью организации повторения для выявления пробелов в знаниях учащихся. - Утверждение плана работы методического совета, графика проведения предметных декад, школьных предметных олимпиад
- Подготовка к школьной олимпиаде
- Изучение уровня адаптированности учащихся 1-х классов
- Подготовка школы к зиме
Октябрь
- Составление банка данных «Семья»
- Индивидуальная работа с детьми «группы риска»
- Обследование жилищно-бытовых условий детей, находящихся под опекой
- Подготовка к аттестации работников школы
- Профессиональная ориентация молодежи на рынке труда
- Утверждение индивидуальных маршрутов для одаренных детей
- Организация и проведение школьных предметных олимпиад
8. Работа школьной аттестационной комиссии (ШАК)
9. Контроль за организацией горячего литания
10. Проверка журналов по технике безопасности
11. Участие в городских конкурсах
12. Классно-обобщающий контроль в 10-х классах
13. Проверка школьной документации
14. Медицинское обследование учащихся, работа школьного врача
15. Итоги учебных результатов за 1-ю четверть
Ноябрь
- Итоги и анализ успеваемости за первую четверть
- Организация осенних каникул
- Анализ выполнения плана контроля и руководства за 1-ю четверть
Корректировка плана работы на 2-ю четверть - Подготовка к городской олимпиаде и научно-практической конференции школьников. Встреча учащихся - членов школьного НОУ- с научными руководителями, консультантами
- Контроль за работой ГПД
- Контроль за работой кружков, факультативов, спортивных секций
- Ведение документации классов КРО и надомного обучения
- Проверка ГПД
- Работа ШАК
Центра семьи)- Педсовет
Декабрь
- Индивидуальные консультации с учащимися по вопросам профессионального самоопределения
- Участие школьников в городских предметных олимпиадах
- Психолого-педагогический консилиум в 1-х классах
- Контроль за работой учителей, занимающихся с больными детьми на
дому - Административные контрольные работы за I полугодие
- Мониторинг образовательного процесса по результатам контрольных работ.
- Подготовка и проведение новогодних праздников. Утверждение плана
работы на каникулы - Итоги работы методических объединений за I полугодие. Работа с
нормативными документами - Участие в городских конкурсах и проектах
- Общешкольные родительские собрания
- Классные собрания по итогам I полугодия
- Составление графика отпусков работников школы
Январь
- Организация зимних каникул
- Итоги и анализ работы за I полугодие
- Анализ выполнения учебных программ. Корректировка рабочих планов.
- Проверка журналов
- Сдача отчетности в Управление образования
- Составление расписания, графика проведения контрольных, лабораторных практических работ на второе полугодие
- Анализ выполнения плана контроля и руководства за 2-ю четверть.
Планирование работы на 3-ю четверть - Анализ уровня заболеваемости и травматизма учащихся школы.
- Педсовет
- Совет профилактики (совместное заседание с представителями ИДН,
Центра семьи) - Работа ШАК
- Участие в научно-практической конференции учащихся
- Творческие отчеты социально-психологической службы (психолога,
логопеда, социального педагога) - Участие в городских конкурсах и проектах
- Проведение инвентаризации
- Организация работы Школы раннего развития (групп по подготовке к школе)
Февраль
- Профессиональное самоопределение учащихся 9-х классов
- Психолого-педагогический консилиум в 9-х классах
- Углубленная диагностика учащихся 9-х классов
- Контроль за работой кружков, факультативов, ГПД.
- Вечер встречи с выпускниками
- Предварительное комплектование
- Мониторинг учащихся 7-х, 8-х классов
- Дополнительные каникулы для учащихся 1-х классов
- Участие в городском конкурсе «Учитель года»
- Работа ШАК
- Творческие отчеты аттестуемых учителей
- Совет профилактики (совместное заседание с представителями ИДН,
Центра семьи) - Праздник «День защитника отечества»
- Методический совет
- Мониторинг использования новых педагогических технологий педагогами школы
- Выявление рейтинга высоко значимых для подростка жизненных сфер
- Анализ санитарно-гигиенического режима и питания школьников
Март
- Анализ посещаемости и успеваемости детей «группы риска»
- Профессиональное самоопределение учащихся 11-х классов
- Психолого-педагогический консилиум в 11-х классах
- Углубленная диагностика учащихся 11-х классов
- Выбор учащимися 11-х классов ЕГЭ по выбору
- Подготовка к ЕГЭ
- Планирование летней занятости учащихся. Создание летнего пришкольного лагеря.
- Организация летнего отдыха детей, находящихся под опекой
- Неделя детской книги
- Работа Школьной аттестационной комиссии
- Совет профилактики (совместное заседание с представителями ИДН,
Центра семьи) - Педсовет
- Праздник 8 марта
- Масленица
- Работа Школы раннего развития
- Организация весенних каникул
- Участие в городской научно-практической конференции педагогических работников
- Проверка соблюдения правил техники безопасности в мастерских, лаборантских, кабинетах и спортивном зале
- Соблюдение противопожарного режима
- Общешкольные родительские собрания
Апрель
- Итоги и анализ успеваемости за 3-ю четверть
- Анализ выполнения плана контроля и руководства за 3-ю четверть
Планирование работы на 4-ю четверть - Проверка тетрадей для контрольных, лабораторных и практических
работ - Проверка школьной документации
- Репетиционный экзамен по ЕГЭ
- Мониторинг качества образования по математике, русскому языку и
литературе в выпускных классах - Психолого-педагогический консилиум в 4-х классах
- Заполнение диагностических карт развития учащихся 4-х классов
- Мониторинг качества навыков чтения в 1-5-х классах
- Составление расписания экзаменов, консультаций для учащихся 9 классов, промежуточной аттестации
- Итоги работы предметных кружков, факультативов
- Методический совет
- Подготовка к празднованию Дня Победы.
- Работа ШАК.
- Совет профилактики (совместное заседание с представителями ИДН,
Центра семьи). - Работа Школы раннего развития
- Анализ работы методических объединений за год и планирование работы на следующий год
- Подготовка к планированию на новый учебный год
- Проведение итогового контроля за состоянием УВП (переводные контрольные работы, экзамены, ЕГЭ, итоговая аттестация за курс основной школы)
- Педсоветы по переводу учащихся и допуску к итоговой аттестации
- Утверждение экзаменационного материала
- Празднование Дня Победы
- Подготовка и проведение праздника последнего звонка
- Составление проблемно-ориентированного анализа учебного года
Планирование работы на следующий год - Работа Школы раннего развития
- Организация пришкольного лагеря, трудовых отрядов
- Сдача учебников в школьную библиотеку
- Общешкольные родительские собрания
Июнь
- Итоговая аттестация учащихся
- Педсоветы об окончании учащимися 9-х, 11-х классов
- Выпускные вечера
- Организация работы пришкольного лагеря, летних работ учащихся
- Статистическая отчетность по итогам года
- Организация летних занятий с учащимися
Июль
- Ремонт школы. Подготовка к новому учебному году
- Приемка школы
- Комплектование 1-х, 10-х классов
В современной литературе по стратегическому менеджменту дано много определений стратегического планирования, но наиболее точным и полным я считаю следующее: «Стратегическое планирование - это процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей организации, анализа проблем развития, выбора базовых стратегий и прогнозирования социально-экономического развития с целью обеспечения эффективной работы организации в будущем» (19, с.195)
Вообще, сущность стратегического планирования можно свести к поиску ответов на следующие вопросы:
1. Каково настоящее положение образовательного учреждения?
2. Какова стратегическая ситуация, в которой оно находится?
3. В каком положении руководство образовательного учреждения хочет видеть его в будущем?
Условно, процесс стратегического планирования можно изобразить в виде логической цепочки вопросов:
1. Чем наше ДОУ отличается от других? В чем его особенность, предназначение в социуме? (ответ на эти вопросы помогают сформулировать видение, миссию, ценности образовательного учреждения)
2. С какими проблемами ДОУ сталкивается на этом пути? (ответом на этот вопрос является анализ среды ДОУ)
3. К достижению каких целей стремится? Какими ресурсами для этого располагает? (составляется стратегический план)
4. Как добиться реализации стратегических целей? (создаются целевые программы, проекты, оперативные планы)
5. Как организовать педагогический коллектив для реализации намеченного? (формируются эффективные педагогические команды)
Представленная логика достаточно полно отражает сущность, алгоритмичность стратегического планирования образовательного учреждения.
Видение и миссия образовательного учреждения.
Миссию называют «визитной карточкой» учреждения, она должны быть четкой, понятной для всех участников образовательного процесса и тех, кто может воспользоваться образовательными услугами учреждения. Миссия должна определяться с учетом интересов воспитанников, их родителей, сотрудников, заказчиков, социальных партнеров. Миссия отражает смысл существования образовательного учреждения, она уникальна, альтруистична, неординарна.
Наличие яркого, обоснованного, стимулирующего к действиям видения, рассматривается, как основа и условие успеха выработки стратегических планов деятельности образовательного учреждения. «Видение - это сложившийся в нашем сознании идеальный образ желаемого будущего, достижение которого возможно только при самых благоприятных внешних и внутренних условий; образ наилучшего, наиболее совершенного состояния школы» (33, с.11).
Миссия не формулируется в один момент, руководитель не может и не должен один обдумывать эти идеи, в разработку миссии должны быть вовлечены представители всех групп участников образовательного процесса: педагоги, родители, социальные партнеры, вышестоящие организации. В процессе формулирования миссии выделяют три этапа: подготовка, формулирование и развитие (33, с.12). Содержание деятельности каждого этапа представлены во многих исследованиях по стратегическому менеджменту.
Аналитический этап разработки стратегического планирования
Для осуществления успешной деятельности на рынке образования образовательному учреждению необходимо научиться отслеживать и прогнозировать все изменения внешних и внутренних условий. Своевременно принятые меры помогут образовательному учреждению, избежать некоторые проблемы или выгодно использовать сложившуюся ситуацию. Анализ среды является сегодня важнейшей составляющей стратегического управления.
В ходе сопоставления того, что есть, с тем, что должно быть в будущем, необходимо зафиксировать обнаруженные разрывы между реальными и желаемыми результатами. Эти разрывы принято называть проблемами. Поэтому метод, нацеленный на выявление таких разрывов, называют методом проблемного или проблемно-ориентированного анализа.
Формирование стратегического плана образовательного учреждения.
Но прежде, чем приступать к разработке плана стратегических мероприятий коллектив и руководитель должны очень четко представлять, что планируется достичь, т.е. должны быть определены стратегические цели. Определение цели - важный этап планирования, т.к. достижению целей будет подчинена вся деятельность образовательного учреждения.
Определение цели является решающим моментом стратегического управления. «Цель - это желаемый и заранее определяемый результат, который формулируется после миссии. Миссия, с одной стороны, дает возможность установить, какие цели необходимо поставить, чтобы деятельность соответствовала его миссии, а с другой - отсекает» второстепенные цели» (33, с.35)
В зависимости от характера и содержания миссии, результатов анализа среды образовательное учреждение устанавливает свои цели.
Далее наступает самый ответственный период работы по стратегическому планированию - продумывание того, как реализовать стратегию. Если стратегия образовательного учреждения носит системный и глубокий характер, то её реализация предполагает серьезную перестройку всего ОУ, введение новых подходов к её функционированию, изменение качества образовательной системы, её ресурсного обеспечения и т.п.
Оперативное планирование нацелено на решение конкретных проблем, а это возможно только в том случае, когда существуют определенные механизмы. В качестве таких механизмов могут быть использованы проекты и целевые программы. Работа по целевым программам предполагает участие в их реализации всего коллектива, при этом общий результат зависит от качества и точности выполнения работ на каждом конкретном уровне.
Таким образом, особенностью программ является результативность: конкретный планируемый продукт должен быть не только получен, но и «измерен» на степень соответствия целевым установкам. Разработка показателей и индикаторов результативности - обязательный элемент планирования и прогнозирования в рамках оперативного плана.
«Планирование (стратегическое) как процесс непрерывного переформулирования целей учитывает постоянно меняющиеся обстоятельства и состояние ресурсов (финансовых, человеческих и пр.) Организация такого процесса и есть одна из главных задач руководителя в рамках стратегического планирования» (39, с.115).
Создание эффективной команды в процессе разработки и реализации стратегического плана.
Итак, составлена миссия, определено видение образовательного учреждения, сформулированы цели, проанализировано исходное состояние дел, разработана стратегия, план её реализации, но не хватает самого главного для достижения успеха - круга единомышленников, которые разделяют ценности и цели, которые профессионально компетентны в реализации поставленных задач, тех, кто в согласованной работе, сможет обеспечить осуществление планов и программ. Любой руководитель стремится создать свою команду, управлять дееспособным коллективом.
Программно-целевой метод решения проблем в организации деятельности дошкольного образовательного учреждения
Программно-целевой метод в теории управления образованием стал разрабатываться значительно позднее, чем в теории социального управления. Феномен состоит в том, что только в недавние годы значительное число людей, отвечающих за управление предприятием, осознало ту простую истину, что для того, чтобы цели могли стать источником действия, они должны быть ясными и понятными для тех, кто их осуществляет» (44, с.19)
Актуальными стали программы развития образовательных учреждений. Осуществление программно-целевого управления закономерно обусловило позитивные изменения в практике образовательной системы.
Программы развития образовательных систем, определяют:
Исходное состояние развиваемой системы, основные предпосылки её развития;
Образ желаемого будущего состояния этой системы, выраженного в виде генеральной цели программы, и системы целей, основных задач управления;
Состав и структуру действий по переходу от настоящего к будущему; целевые показатели, раскрывающие конечные результаты программы;
Данные о ресурсах, необходимых для выполнения мероприятий и о сроках их осуществления;
Оценку результативности мероприятий и их эффективности (15, с.45).
Программы развития образовательных учреждений ориентированы на стратегию системных изменений, т. е. предполагают полную реконструкцию образовательного учреждения, затрагивающую все компоненты деятельности (цели, содержание, организацию, технологию и т.д.), все структуры.
Программы развития существенно отличаются от других видов программ. Эти отличия связаны со стратегическим характером программы:
С их ярко выраженной ориентацией на учёт состояния и прогнозирования тенденций изменения внешней среды образовательного учреждения, адресуемого ему образовательного заказа;
С ярко выраженной инновационной направленностью программы развития (другие программы основное внимание уделяют вопросам обеспечения стабильности текущего функционирования учреждения);
С прогностичностью, направленностью на будущее;
С опорой на идеологию системного, программно-целевого подхода в управлении;
С использованием при разработке этого документа специальной структурированной технологии.
Под программой развития образовательного учреждения понимается важнейший стратегический документ образовательного учреждения, переходящего в инновационный режим жизнедеятельности принявшего за основу программно-целевую идеологию развития (16, с.34).
Основное предназначение программы развития - быть средством интеграции и мобилизации всего коллектива образовательного учреждения на достижение целей его развития.
